Свободные таможенные зоны в Российской Федерации: порядок создания и особенности функционирования.

при этом, если товар не отвечают данным критериям достаточной переработки, то как следствие, не может рассматриваться как товар Евразийского экономического союза.
Не менее важной остаётся проблема идентификации в изготовленных (полученных) товарах иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны.
Способами идентификации для таможенных целей являются наложение печатей, штампов, маркировки на иностранные товары, представление фотографий и подробного описания товаров, в том числе серийных номеров и применение иных операций в зависимости от характеристик товара.
По результатам документального контроля уполномоченное лицо таможенного органа вправе принять решение о невозможности идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в готовой продукции, если представленные декларантом документы и сведения не позволяют идентифицировать иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны.
Таким образом, если изготовленные (полученные) на площадках ТОСЭР товары, состоящие из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны не соответствуют критериям достаточной переработки, и в отношении которых отсутствует возможность их идентификации в продуктах переработки, при их перемещении за пределы участка ТОСЭР будут рассматриваться как иностранные в отношении которых должны быть уплачены пошлины и налоги применительно к иной таможенной процедуре, отличной от таможенной процедуры свободной таможенной зоны.



2.Изменения в правовом регулировании процедуры свободной таможенной зоны в связи со вступлением в силу нового Таможенного кодекса ЕАЭС

В текст Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза, вступающего в силу с 1 января 2018 года, (ЕАЭС) полностью или частично имплементированы положения примерно двадцати международных соглашений, заключенных в рамках Таможенного союза.
Среди этих международных соглашений – соглашения, регулирующие вопросы применения таможенных процедур свободной таможенной зоны и свободного склада.
Указанные соглашения включены в текст текста таможенного кодекса ЕАЭС в виде отдельных глав.
Содержание таможенной процедуры свободной таможенной зоны в связи с включением этой процедуры в текст Таможенного Кодекса ЕЭАС не изменилось, в рамках этой таможенной процедуры по-прежнему товары размещаются и используются на территориях особых экономических зон без уплаты таможенных пошлин, налогов.
Однако, говорить о каком-то «техническом» переносе положений соответствующего соглашения в текст текста таможенного кодекса ЕАЭС было бы неверно.
В рамках разработки таможенного кодекса ЕАЭС учтены как поправки, подготовленные ранее к внесению в Соглашение по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18 июня 2010 года (те самые, многострадальные поправки, которые российская сторона продвигала с 2012 года, но по ряду причин работа по ним была приостановлена), так и новые предложения сторон, выработанные непосредственно в ходе подготовки текста таможенного кодекса ЕАЭС.
При выработке соответствующих норм учтена практика применения положений указанного соглашения в государствах – членах ЕАЭС, предложения бизнес-сообществ государств – членов ЕАЭС, а также отдельных субъектов Российской Федерации.
Так, в тексте таможенного кодекса ЕАЭС уточнены вопросы:
1) товары, которые не могут быть идентифицированы как помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или товары, изготовленные в особой экономической зоне, или товары, ввезенные в особую экономическую зону или находившиеся на ее территории до создания особой экономической зоны.
Срок функционирования особой экономической зоны значителен. Это несколько десятилетий. Поэтому нельзя исключать ситуаций, когда невозможно однозначно идентифицировать какой-то товар, находящийся на территории особой экономической зоны.
Для того, чтобы обеспечить возможность вывоза таких товаров с территории особой экономической зоны в тексте текста таможенного кодекса Евразийского экономического союза заложена норма, согласно которой такие товары для целей вывоза за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза рассматриваются как товары ЕАЭС, а для целей ввоза на внутренний рынок – как иностранные товары.
2) использования товаров, являющихся частями, узлами, агрегатами товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны. В настоящее время вывоз отдельных частей, узлов или агрегатов товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, не предусмотрен положениями соответствующего международного соглашения, что, конечно же, создает определенный дискомфорт для тех организаций, которые применяют сложное оборудование, требующее, к примеру, регулярного технического обслуживания.
Текст таможенного кодекса ЕАЭС позволяет распространить на такие отдельные части, узлы или агрегаты общие нормы, касающиеся применения