Основные способы защиты населения от чрезвычайных ситуаций, их характеристика

Чрезмерная концентрация промышленности во многих регионах страны, усложнение технологических процессов с использованием значительного количества взрыво-, пожаро-, радиационно- и химически опасных веществ, износ промышленного оборудования, несоблюдение элементарных мер безопасности приводят к росту количества аварий и катастроф техногенного характера. Значительный ущерб наносят стихийные бедствия. В результате всего этого увеличивается количество человеческих жертв и возрастает материальный ущерб.
Чрезвычайные ситуации как проявление стихии несут в себе негативные последствия как для людей, так и для общества, осложняют нормальное функционирование экономики и власти.
Актуальность исследования. Проблемы безопасности всегда стояли перед человеком. На начальном этапе появления человечества основную опасность для его жизни и здоровья представляли голод, эпидемии, природные катаклизмы, но с развитием науки, экономики все больше людей стало погибать в транспортных катастрофах, при пожарах и взрывах на объектах, войнах. Деятельность человека достигла таких масштабов, что его воздействие на природную среду может привести к глобальному экологическому кризису, который грозит гибели человеческой цивилизации. А количество людей, погибающих в чрезвычайных ситуациях мирного времени, стало превышать количество людей, погибающих в локальных конфликтах.
Защита населения в чрезвычайных ситуациях одна из главных задач гражданской обороны. Объем и характер защитных мероприятий определяются особенностями отдельных районов и объектов, а также вероятной обстановки, которая может сложиться в результате, химического, бактериологического (биологического) и других видов заражения. Решение проблем защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, уменьшение их последствий возможно только путем проведения комплекса определенных мероприятий, в том числе повышения готовности населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.
Цель настоящей работы состоит в исследовании понятия и классификации чрезвычайных ситуаций, основных способов защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Чрезвычайные ситуации

Словосочетание «чрезвычайная ситуация» прочно вошло в жизнь и сознание современного человека. Это обусловлено, в первую очередь, тем, что история развития земной цивилизации и современный мир неразрывно связаны с чрезвычайными ситуациями: землетрясения, наводнения, ураганы, холод, жара, пожары, взрывы, аварии на производстве, войны, терроризм, голод, эпидемии, болезни являются постоянными спутниками человека. На нашей планете постоянно что-то взрывается, затапливается, тонет, горит, падает, повреждается, уничтожается, при этом травмируются и погибают люди.
В Федеральном законе от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» дано такое определение: «Чрезвычайная ситуация — это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иных бедствий, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной зоне, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей» .
Приведенное определение по своему смыслу является более чем емким. Оно, во-первых, дает представление о причинно-следственных связях, сопутствующих чрезвычайным ситуациям: такие ситуации возникают при аварии, опасном природном явлении, катастрофе, стихийном или ином бедствии; последствиями таких событий являются человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Увязывая данные события с «определенной территорией», закон устанавливает важное дополнительное измерение этих событий - пространственный фактор. Количественные параметры чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера закрепляет Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. № 304 . Согласно этому документу, чрезвычайные ситуации в зависимости от масштаба и тяжести последствий подразделяются на: локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные, трансграничные.
• локальные – ЧС, масштабы последствий которых ограничиваются территорией завода, предприятия, учреждения и пострадало при этом не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более одной тысячи минимальных заработных плат на день возникновения чрезвычайной ситуации;
• местные – ЧС, масштабы последствий которых ограничиваются поселком, городом, районом и при этом пострадало от 10 до 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности от 100 до 300 человек, либо материальный ущерб составляет от 1 до 5 тысяч минимальных размеров оплаты труда; региональные – ЧС, масштабы последствий которых распространяются на одну, две области, при этом пострадало от 50 до 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности от 300 до 500 человек, либо материальный ущерб составил от 5 тысяч до 0,5 миллионов минимальных размеров оплаты труда; республиканские (государственные) – ЧС, последствия которых распространяются на всю страну или регион, при этом пострадало свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 500 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 0,5 миллионов минимальных размеров оплаты труда;