Оформление проекта нормативного правового акта

Введение

На всех этапах развития российского государства право было важным и эффективным инструментом управления обществом. И в настоящее время правильное отражение жизненных потребностей, эффективность, полнота и своевременность законодательных решений, высокое качество законов во многом становятся определяющими факторами политического, социального и духовного обновления России и экономических преобразований в стране.
Для каждого гражданина, где бы он ни работал и чем бы он ни занимался, право всегда воспринимается как тот или иной акт. Правовые акты являются наглядным структурным выражением права. И они должны быть хорошо известны, умело приготовлены и правильно применены. Это особенно важно для юристов, поскольку от них зависит непосредственное формирование комплекса нормативно-правовых актов.
Подготовка и рассмотрение проектов Федеральных законов. Законодательный процесс. Первым шагом в определении предмета будущего закона является определение того, существует ли общественная потребность в регулировании соответствующей сферы жизни государства и общества.












1. Понятие нормативно-правового акта и его виды

Нормативный правовой акт - это внешнее выражение нормы права, закрепленной в официальных документах законодательного органа. Нормативные правовые акты в основном создаются государственными органами, которые имеют полномочия принимать нормативные решения по вопросам, представленным им для принятия решения. Тем самым они выражают волю государства. Отсюда их авторитетность, формальность, авторитарность и обязательный характер.
Переход к универсальному правовому регулированию происходил эволюционным путем. Первоначально регулирование применялось только к тем сферам общественной жизни, которые непосредственно затрагивали интересы государства, в то время как частная собственность и семейные отношения оставались под влиянием обычного права и прецедентного права. Однако со временем нормативно-правовая база расширилась и включила в себя другие сферы общественной жизни, став доминирующей формой правового регулирования общественных отношений.
Нормативный правовой акт характеризуется следующими характеристиками:
выдается компетентными государственными органами или принимается непосредственно населением на референдуме в соответствии с Конституцией.
Нормативно-правовой акт устанавливает нормы права, которые является обязательными, продиктованными формально определенными, выраженными в форме абстрактных директив, сформулированных органами государственной власти, адресованных не личному кругу лиц и предназначенных для многократного применения.
То есть правовые нормы применяются ко всем участникам правоотношений или к определенной категории лиц, действуют непрерывно и непрерывно и многократно применяются в регулировании общественных отношений до тех пор, пока не будут отменены органами власти, которые их опубликовали. Кроме того, получатели стандартов не упоминаются лично в тексте самого стандарта.
Имеет силу закона, защищен и обеспечен государством.
Имеет форму письменного документа с установленной структурой и необходимыми атрибутами.
В нем в обязательном порядке должны содержаться:
а) вид акта;
б) наименование органа, его принявшего;
в) наименование;
г) дата принятия акта;
д) номер акта;
Нормативный правовой акт имеет особый порядок подготовки, принятия, опубликования и вступления в силу. Не случайно эксперты говорят о "технологии создания нормативного правового акта". Он состоит из последовательных операций, в результате которых в правовую систему вводится новый официально действительный акт. Соблюдение конкретного правового порядка является предварительным условием законности и эффективности нормативных решений.
Правовой акт является основной и наиболее совершенной формой современного права. Их широкое распространение по сравнению с другими формами права связано с возросшей ролью государства в управлении социальными отношениями, способностью быстро реагировать на меняющиеся потребности социального развития, ясностью и доступностью содержащихся в них предписаний и законности и стабильности, которые составляют основу верховенства права.
Каждый правовой акт делится на отдельные и относительно независимые части. Они различаются: преамбула, статьи и параграфы глав, разделов, частей, примечаний и приложений.

Преамбула определяет цели правового акта и представляет собой введение в правовой акт. Нормы закона сформулированы в статье или параграфе. Статьи разделены на части, а абзацы - на абзацы и подпункты. Если объем регулирования достаточно широк, статьи и параграфы должны быть сгруппированы по главам, а параграфы-по разделам. Например, Уголовный кодекс Российской Федерации состоит из двух частей, двенадцати разделов, тридцати четырех глав и трехсот шестидесяти статей. Примечания служат для уточнения текста соответствующей статьи или для указания положений, не относящихся к предмету нормативного п