Административное расследование

Введение
В обеспечении верховенства закона как верного показателя состояния правопорядка в стране, несомненно, важную роль играет административное право, которое регулирует практически все сферы жизни российского общества и государства.
В этом контексте нельзя не упомянуть о реагировании государственных органов на административные правонарушения посредством административных процедур. В настоящее время многие процессуальные вопросы по делам об административных правонарушениях в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях решены гораздо более полно.
Одним из важнейших нововведений процессуального характера Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях является система административных расследований (ст. 28, п.7). Антимонопольное законодательство, законодательство о рекламе, законодательство о выборах и референдумах, законодательство об отмывании денег и противодействии финансированию терроризма, валютное законодательство, законодательство о защите прав потребителей, о налогах и сборах, таможенное, об охране окружающей среды, об этиловом спирте, о производстве и обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции, о пожарной безопасности, о дорожном движении.
При выявлении административных правонарушений в таких сферах, как нормативные акты, проводятся административные расследования. К сожалению, в законе нет определения административных расследований и не сформулирована их правовая сущность. Поэтому реализация статьи 28.7 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях сопряжена с определенными трудностями, в основном из-за слабой регламентации данного процессуального органа.
 
Назначение и содержание административного расследования

Суть административного расследования можно определить термином " не очевидные обстоятельства". Подними следует понимать данные о преступлении, которые не были известны на момент возбуждения дела и без которых невозможно было бы принять решение о составлении протокола об административном правонарушении или о прекращении дела. Эта информация различна для каждого административного правонарушения. Она может включатьсведения о личности правонарушителя, сумме незаконно полученной выручки, качестве товара, ставшего предметом правонарушения, и т.д. При отсутствии таких данных уполномоченное должностное лицо принимает решение о проведении административного расследования после возбуждения дела об административном правонарушении. Исключение составляют случаи, когда такие данные могут быть установлены немедленно, например, на месте совершения административного правонарушения, когда сообщение об административном правонарушении одновременно является актом совершения административного правонарушения. В таких случаях административное расследование проводится в устной форме и никаких документов по делу не составляется.
Очевидно, что в таком виде административные расследования проводятся по всем уголовным делам, а статья 28.5 устанавливает общий срок их проведения - двое суток. Казалось бы, такой подход отражает понимание стадии административного расследования в самом широком смысле.
Однако законодатель предусматривает и другой вариант, который указывает на существование понятия "узко определенная