Полномочия совета федерации и его акты

Введение
Парламент появляется в политологии как понятие, отражающее один из аспектов государственной власти-законодательную функцию, и выражающее разделение властей в обществе. Таким образом, открытие термина государственная власть, признав право свободно говорить, публично дискутировать и опровергать до принятия публичного закона, означало революцию в государственном управлении. Как историческую форму перехода от частной к публичной, или политической, жизни, парламентаризм можно рассматривать как процесс превращения бесправного человека в гражданина, наделенного политическими правами, особенно правом выбора власти в обществе.
Особую роль в развитии парламентаризма в России играет Федеральное Собрание. Его статус закреплен в статье 11, входящей в главу I "Основы конституционного строя "Конституции РФ. В соответствии с частью1 данной статьи Совет Федерации в месте с Государственной палатой образует Федеральное Собрание Российской Федерации, которое является Государственной Думой, осуществляющей государственную власть совместно с Президентом Российской Федерации, Правительством и судами. Закрепление статуса Федерального Собрания как части Государственной Думы в главе I Конституции РФ подчеркивает особую стабильность конституционных положений, касающихся этого органа. В своих положениях Конституция предопределяет весь комплекс прав, обязанностей и ответственности Бундестага, исходя из существа его конституционного предназначения.
В ст. 94 Конституции РФ содержится определение Федерального Собрания как парламента РФ, поэтому этот орган должен выступать в качестве коллективного выразителя интересов и воли многонациональных народов России, носителя суверенитета и единственного источника власти в Российской Федерации. Для Бундестага характерна двухпалатность, что обусловлено, прежде всего, федеративным устройством нашей страны. Мировой опыт показывает, что конституционно-правовая система бикамерализма (двухпалатности) пережила своеобразный кризис и стала общепризнанной как неотъемлемая черта развитой демократии с 70-х годов 20 века.

 

Полномочия совета федерации

Конституция РФ (Двухпалатная система российского парламента) относится к типу, характеризующемуся относительной слабостью верхней палаты. Это выражается в том, что, хотя верхняя палата обладает некоторыми важными полномочиями, в случае разногласий между двумя палатами по большинству законов она может преодолеть оппозицию Бундестага.
Таким образом, роль и положение верхней палаты в парламенте определяется составом ее исключительных полномочий, а также разграничением и процедурным характером осуществления полномочий в сфере совместных полномочий двух палат.
В пункте 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации перечислены основные вопросы, входящие в Федерации. Большинство этих полномочий отражают двойственный характер Совет Федерации как верхней палаты парламента и как "регионального собрания".