Анализ бюджета Ямало Ненецкого автономного округа

ВВЕДЕНИЕ

В нынешних условиях трансформации российской экономики, главную роль играют такие инструменты как стимулирование социально-экономического развития государства, его ключевых индикаторов, а также макроэкономических показателей. Среди всех инструментов создания процесса развития национальной экономки наиболее эффективным считается бюджетная политика и ее регулирование, объектом чего выступает бюджетная система страны.
Аккумуляция доходов в государственную казну – это главная функция бюджетной политики России, данные доходы предназначены для реализации функций государства (то есть предоставление и оказание государственных услуг).
Исходя из современных недостатков бюджетных средств на обеспечение государственных услуг, можно сказать о том, что нынешний уровень эффективности расходов бюджета субъектов находится на низком уровне. Главным образом, прослеживается нерациональное распределение бюджетных средств между регионами Российской Федерации, в результате чего возникает понятие «депрессивных субъектов».
Таким образом, можно сказать о том, что бюджеты региональных субъектов РФ несбалансированные, а это говорит о неэффективном распределении бюджетных средств. Среди них находится и бюджет Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО).
Проводя анализ бюджетной политики, необходимо отметить, что бюджетные средства государства идут на финансирование органов управления, на осуществление функций органами правопорядка, обеспечивается внутренняя и внешняя безопасность страны.
Сбалансированность бюджета – это есть принцип формирования и исполнения бюджета, который состоит в количественном соответствии/равновесии расходов к источникам их финансирования.
В Ямало-Ненецком автономном округе, органы понимают сбалансированность бюджета как эффективное использование своих бюджетных средств.
В случае, когда не соблюдается принцип равновесия между расходами и источниками их финансирования, возникает несбалансированность бюджета.
Несбалансированность бюджета проявляется в двух формах:
- когда расходы бюджета превышают его доходы, то возникает дефицит бюджета. В этом случае, сам бюджет неисполним;
Когда поступления в бюджет превышают его доходы, то возникает профицит бюджета. В этом случае, бюджетные средства используются неэффективным способом.
Бюджетный федерализм - главной особенность бюджетной системы России и ее регионов, включая Ямало-Ненецкий автономный округ. Бюджетный федерализм – система финансирования государства по оказанию общественно-значимых услуг для граждан, в рамках которой, сформирована многоуровневая бюджетная система, основанная на децентрализации взаимоотношений между центральной властью и субъектами РФ.
Первой наиболее значимая особенность российского бюджетного федерализма - большой разрыв суммы финансирования бюджетов региональных субъектов страны, что вызывает неустойчивость их бюджетов.
Углубление этой проблемы, на уровне субъектов Российской Федерации, вызывает следующие противоречия и недостатки:
- наличие большой совокупности субъектов межбюджетных отношений;
- высокий уровень дифференциации экономически-налогового потенциала между субъектами межбюджетных отношений;
- ограниченные возможности бюджетной самодостаточности у многих субъектов РФ;
- отсутствие горизонтальных договорных отношений между субъектами по обеспечению бюджетного выравнивания.
Руководствуясь Бюджетным кодексом РФ, принцип сбалансированности бюджета означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов, должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений источников финансирования его дефицита, уменьшенных на суммы выплат из бюджета, связанных с источниками финансирования дефицита бюджета и изменением остатков на счетах по учету средств бюджетов.
Для обеспечения сбалансированности региональных бюджетов предлагаются различные методы:
- передача отдельных бюджетных полномочий на федеральный уровень;
- рост межбюджетных трансфертов;
- увеличение доходов в региональный бюджет;
- оптимизация и сокращение бюджетных расходов.
Но, если мы говорим о Ямало-Ненецком автономном округе, то данные мероприятия в отношении его бюджетной политики не имеют смысла, потому что там несбалансированность регионального бюджета связана с превышением доходов над расходами.
В идеале бюджет любого уровня бюджетной системы государства должен быть сбалансирован. Однако из-за разного рода факторов (экономических, политических, природных и др.) часто возникает ситуация, когда доходы бюджета не покрывают все необходимые для соответствующего уровня бюджетной системы расходы.
Сбалансированный бюджет – это основа нормального функционирования органов управления государства и его административно-территориальных образований. Если даже небольшая часть окажется не сбалансированной, то это может привести к задержке финансирования бюджетных учреждений, срыву сроков выполнения государственных