Фрагмент для ознакомления
2
ВВЕДЕНИЕ
Концепция транспортной безопасности представляет собой систему взглядов на обеспечение безопасности личности, общества и государства в Российской Федерации от внешних и внутренних угроз в транспортной сфере. В Концепции сформулированы важнейшие направления государственной политики Российской Федерации в этой сфере жизни.
Под безопасностью на транспорте понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства в транспортной сфере от внутренних и внешних угроз, состояние защищенности транспортного комплекса от этих угроз.
В понятие транспортной безопасности входят: определение национальных интересов в транспортной сфере, выявление факторов, угрожающих этим интересам, формирование системы противодействия негативным факторам и угрозам в этой сфере, определение комплекса мер, позволяющих качественно повысить уровень транспортной безопасности, привести ее в соответствие с мировыми стандартами.
Тема транспортной безопасности актуальна по той простой причине, что касается не просто всех людей в целом, но и каждого в отдельности. Ведь каждый день каждый человек тем или иным образом сталкивается с транспортом и, считаем, что вопрос безопасности должна интересовать всех в первую очередь.
1. СУЩНОСТЬ (СОДЕРЖАНИЕ) И УГРОЗЫ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РЕГИОНЕ
Юридический термин «транспортная безопасность» закреплен в законодательстве Российской Федерации и представляет собой состояние защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от неправомерного вмешательства.
Несмотря на краткость формулировки, данное правовое понятие требует существенного изучения в связи с необходимостью решения следующих задач: определение содержания данного понятия, а также круга административно-правовых отношений, подлежащих государственному регулированию; уточнение видов неправомерных действий (бездействия) в транспортном комплексе, связанных с актами незаконного вмешательства; формирование фундаментального и глубокого понятия, позволяющего рассматривать «транспортную безопасность» как юридическую категорию.
В различных словарях русского языка под «безопасностью» понимается состояние, при котором нет опасности или защиты от опасности. В отраслевых энциклопедиях «безопасность» рассматривается как состояние защищенности от внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам личности, общества и государства. К жизненным интересам относятся те потребности этих субъектов, удовлетворение которых обеспечивает не только их существование, но и возможность прогрессивного развития.
Безопасность – построение социальных отношений на основе доверия, приемлемой свободы выбора поведения, отсутствия страха и беспокойства при удовлетворении необходимых потребностей; возможность самостоятельного определения направлений развития личности, общества и государства; возможность сохранения устойчивости, основных параметров и состояний при возможных угрозах, деструктивных процессах.
Магаданская область – одна из северных территорий, которая ограничена по срокам доставки товаров. В силу своего географического положения он относится к районам Крайнего Севера и характеризуется суровым климатом, значительной удаленностью территории от центральных районов страны. Продолжительность зимнего периода здесь составляет от 7 до 9 месяцев.
Сама территория Магаданской области не связана единой транспортной сетью. Существующий транспортный каркас области сложился как средство обеспечения развития основных отраслей экономики - горнодобывающего, рыбоперерабатывающего, строительного комплексов и сложился в таком виде в результате более чем 50-летнего развития региона, его производительные силы, минерально-сырьевая база, под влиянием местонахождения недр, размещение населения [2].
Следует отметить, что наиболее слабо развиты в транспортном отношении северная и восточная части Магаданской области - в них отсутствуют круглогодичные автомобильные дороги. В то же время эта часть территории региона является наиболее перспективной с точки зрения освоения минерально-сырьевой базы.
Часть территории Ольского, Среднеканского районов и Северо-Эвенского национального района не имеет автомобильного сообщения, в связи с чем транспортное сообщение с ними осуществляется воздушным или морским транспортом; зимой для этих целей используются зимники. Внутриобластное транспортное сообщение с большинством населенных пунктов осуществляется автомобильным транспортом. Основной поток грузов в область осуществляется торговым портом и распределяется по территории автомобильными дорогами. Внешние пассажирские перевозки осуществляются исключительно воздушным транспортом.
В Магаданской области в системе безопасности большое значение имеет выявление возможных угроз, так как без этого невозможна разработка и реализация мероприятий, обеспечивающих это. Задача выявления таких угроз изначально была сложной. Эксперты отмечают, что весь спектр угроз и рисков в экономической сфере настолько широк, что в определенном смысле охватывает все сферы экономики и направления развития российской экономики.
Приведем список потенциальных угроз транспортной безопасности и их определения:
Показать больше
Фрагмент для ознакомления
3
1. Государственная программа Магаданской области «Развитие транспортной системы в Магаданской области» на 2014-2022 годы [Электронный ресурс]. – URL: https://mintrans.49gov.ru/activities/programs/ (дата обращения 15.06.2020 г.).
2. 2. Обновление схемы территориального планирования Магаданской области. Проект в 4-х томах. Том I. Современное состояние и потенциал развития Магаданской области / С.Ф. Траутвейн [и др.]. – [Электронный ресурс]. – URL: https://architect.49gov.ru/common/upload/29/editor/file/tom_1_2.pdf (дата обращения 15.06.2020 г.).
3. Николаева Н. В. Транспортная безопасность: проблема определения понятия и содержания // Международный правовой курьер. 2016. № 1 (13). С. 15–21.
4. Занина Т. М., Агаркова Н. А. Основные направления деятельности органов внутренних дел на транспорте в рамках реализации государственной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействия преступности» на объектах железнодорожной инфраструктуры // Вестник Пермского института ФСИН России. 2021. № 3 (42). С. 116–123.
5. Зориков К. В. Подразделения транспортной безопасности. Через тернии к звездам? // Алгоритм 7. безопасности. 2016. № 2. С. 60–61.