Особенности порядка кассового обслуживания исполнения

ВВЕДЕНИЕ

Под кассовым исполнением государственного бюджета понимается совокупность операций, связанных с поступлением средств в бюджет и их выдачей, а также с учетом наличия средств, которые осуществляются в ходе исполнения бюджета. Все платежи и связанные с ними расчеты производятся Центральным банком, его учреждениями и уполномоченными кредитными организациями.
Функции учреждений Центрального банка включают:
Банковские учреждения ведут учет доходов и расходов бюджета. На этой основе они готовят отчеты об исполнении бюджета наличными средствами, которые направляются в вышестоящий орган и финансовые органы государства. Учреждения Центрального банка оказывают расчетно-кассовые услуги бюджетным организациям, осуществляют контроль за выдачей бюджетных и внебюджетных средств.
Для учета поступлений, поступающих в государственный бюджет, а также распределяемых между бюджетами разных уровней, в учреждениях Центрального банка открываются лицевые счета. Эти учетные записи создаются отдельно для каждого типа платежей для каждого финансового органа и каждого учреждения, управляющего этим типом продукта.


ГЛАВА 1.КАССОВОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ

1.1. Сущность кассового исполнения бюджета

В буквальном толковании исполнение бюджета означает обеспечение полного и своевременного поступления всех доходов, предусмотренных в бюджете, и финансирование всех расходов, предусмотренных в бюджете. Исполнение бюджета как этап бюджетного процесса предполагает мобилизацию всех предусмотренных в бюджете поступлений и финансирование запланированных расходов.
Исполнение бюджетов казначейством означает, прежде всего, реализацию принципа единства фонда. При этом исполнение бюджетов всех уровней должно осуществляться уполномоченным исполнительным органом, который осуществляет все без исключения операции по перечислению бюджетных средств.
Таким образом, получатели, распорядители и главные распорядители бюджетных средств отстранены от операций с выделенными им бюджетными средствами - «касса» находится у органа, ответственного за исполнение бюджета.
Это позволяет добиться полной прозрачности и контроля со стороны правительства (администрации, местного самоуправления) при расходовании бюджетных средств, поскольку любая попытка расходования бюджетных средств является предварительным и текущим контролем их целевого использования и наличия достаточных оснований для осуществления платежа.
Исполнение бюджетов казначейством означает, прежде всего, реализацию принципа единства фонда. При этом исполнение бюджетов всех уровней должно осуществляться уполномоченным исполнительным органом, который осуществляет все без исключения операции по перечислению бюджетных средств. Таким образом, получатели, распорядители и главные распорядители бюджетных средств отстранены от операций с выделенными им бюджетными средствами - «касса» находится у органа, ответственного за исполнение бюджета.

1.2. Порядок кассового обслуживания исполнения

Порядок кассовой службы по исполнению федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядок осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов составляется на основании положений статей 166.1 и 241.1 [1]