Фрагмент для ознакомления
2
ВВЕДЕНИЕ
Коррупция — это одна из самых актуальных проблем, с которой сталкивается современное общество. Во всех странах мира эта проблема остается чрезвычайно серьезной и подрывает доверие граждан к государственным институтам. Каждый год бюджеты государств по всему миру терпят огромные потери из-за коррупции, а миллионы людей каждый день сталкиваются с ней в своей повседневной жизни.
Одна из основных причин коррупции — это отсутствие прозрачности в государственном управлении. Если органы власти скрывают информацию о своих действиях, то это создает благоприятную среду для возникновения коррупции. Кроме того, часто коррупция процветает там, где отсутствуют эффективные механизмы контроля и наказания за преступления.
Сегодня, когда многие страны борются с последствиями финансового кризиса, коррупция становится еще более актуальной проблемой. Миллиарды долларов государственных средств и международной помощи потеряны каждый год из-за коррупции. Это перенаправляет средства, которые должны были быть использованы для социальных программ, развития экономики, науки и технологий, в карманы коррумпированных чиновников.
Решение проблемы коррупции требует совместных усилий общества и государства. Необходимо установить принципы прозрачности и открытости в государственном управлении, а также создать эффективным механизмы контроля и наказания за коррупционные преступления. Для достижения этой цели, нужно развивать гражданское общество и свободные СМИ, критически оценивающие действия органов власти. Только в таком союзе можно сделать коррупция менее актуальной проблемой для нашего общества.
В данной работе будут рассмотрены проблемы коррупции и борьбы с ней. Будут исследованы виды, причины и условия коррупции.
Коррупциогенные факторы: понятие и сферы их наиболее вероятного возникновения
Коррупциогенные факторы - это те факторы, которые способствуют развитию коррупции. К ним относятся непрозрачность власти, слабость правовой системы, отсутствие контроля со стороны граждан и массовая безработица [9].
Непрозрачность власти означает, что государственные институты и органы не открыты для общественности и несут ответственность только перед определенным кругом людей, позволяя таким образом коррупционным элементам действовать беспрепятственно.
Слабость правовой системы представляет собой низкий уровень ответственности за коррупционные поступки, что создает отсутствие уверенности в том, что преступники подвергнутся наказанию.
Отсутствие контроля со стороны граждан также влияет на развитие коррупции. В отсутствие активизма общества, которое может контролировать власть и обращать внимание на коррупционные поступки, коррупция может существовать длительное время.
Массовая безработица также способствует развитию коррупции. В условиях отсутствия достойной занятости люди могут быть вынуждены попытаться зарабатывать себе на жизнь незаконными путями, что может привести к коррупции [3].
В качестве факторов, способствующих коррупции и создающих необоснованно широкие пределы действия для правоприменителя, могут выступать следующие моменты:
а) неопределенность и отсутствие сроков и условий решения, повторяющихся полномочия, принадлежащие государственным служащим правительства или местного самоуправления;
б) полномочия, установленные через выражение "вправе", которые определяют возможность правительства и местного самоуправления (их служащих) совершать действия в отношении граждан и организаций;
в) произвольное изменение прав и условий на основе принципа дискреции правительства и местного самоуправления (их должностных лиц);
г) неадекватная свобода подзаконного регулирования, ведущая к принятию подзаконных актов, нарушающих компетенцию органов правительства и местного самоуправления при первоначальном принятии нормативного правового акта;
д) принятие нормативного акта за пределами компетенции, что нарушает компетенцию органов правительства и местного самоуправления (их должностных лиц;
е) расходы бюджета на выполнение работ при помощи внебюджетных средств - реализация проектов за счет дополнительных приобретений;
ж) простой доступ частных компаний к государственным информационным базам данных - обмен информации между организациями путем заключения соответствующих договоров;
з) несвоевременность или отсутствие предоставления информации от органов государственной власти - определенное время, отведенное на предоставление информации и обязательностей ответственных должностных лиц;
Показать больше
Фрагмент для ознакомления
3
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Гаврилов Б. Я. О коррупционности уголовного закона // Антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов / М. С. Азаров, В. В. Астанин, И. С. Барзилова и др.; сост. Е. Р. Россинская. М.: Проспект, 2010. 96 с.
2. Ильина О. Ю., Алексеев А. А. Коррупциогенные факторы в законодательстве об опеке и попечительстве как предпосылка нарушения прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей // Гражданское право. 2010. № 2.
3. Красинский В. В. О коррупциогенных факторах избирательного законодательства // Российская юстиция. 2010. № 2.
4. Кудашкин А. В. К вопросу о предмете и объекте антикоррупционной экспертизы // Административное и муниципальное право. 2010. № 8. С. 26-30.
5. Лопашенко Н. А. Коррупциогенные факторы: опасная трансформация нормативного толкования // Законность. 2009. № 10. С. 13-19.
6. Мальцев Г. В., Носов С. И. Коррупционные факторы в юридических нормах: природа, формы проявления, проблемы устранения // Право и образование. 2009. № 1. С. 4-11.
7. О внесении изменений в Закон Республики Мордовия «О правовых актах Республики Мордовия»: Закон Республики Мордовия от 12 марта 2010 г. № 20-З // Известия Мордовии. 2010. 16 марта.
8. О правовых актах Республики Мордовия: Закон Республики Мордовия от 23 февраля 2002 г. № 10-З (ред. от 18.10.2010) // Ведомости Государственного Собрания РМ. 2002. № 5-17 (46). Ст. 515.
9. Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов: Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. // Собрание законодательства РФ (СЗРФ). 2010. № 10. Ст. 1084.
10. Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов: Федеральный закон от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ (ред. от 21.11.2011) // СЗРФ. 2009. № 29. Ст. 3609.
11. Об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов: приказ Генеральной прокуратуры РФ от 28 декабря 2009 г. № 400 // Законность. 2010. № 4. С. 60-63.
12. Хатаева М. А. Проведение оценки нормативных правовых актов на коррупциогенность // Журнал российского права. 2015. № 12. С. 129-139.