Особенности разработки и принятия Конституции РФ 1993 г. Конституционное совещание. Конфликт Президента РФ и Верховного совета РФ в октябре 1993 г.

Президентский указ от 2 июня 1993 года. в "Положении о порядке работы Конституционного Собрания" определен период его деятельности - с 5 по 16 июня 1993 года, но деятельность Конституционного Собрания продолжалась до начала июля, а 12 июля проект Конституции был утвержден Президентом 12 июля [1]. Согласно проекту Президента, Дума изначально была очень слабой организацией. Проект Конституционного Собрания усилил ее положение в некоторой степени, в частности, предоставив ей несколько полномочий от Российской Федерации, а именно: утверждать Председателя Правительства России, определять кредитоспособность Правительства России или отправлять его в отставку. Примерно в это же время Конституционный комитет представил свою (обновленную) версию.
Оба проекта были направлены в регионы для утверждения, и результаты были ожидаемыми: большинство поддержало проект Конституционного комитета. 21 сентября 1993 года Президент России Ельцин издал Указ № 1400 "О прогрессивных конституционных изменениях в России" и "Обращение к гражданам России", который приостановил законодательные, исполнительные и контрольные функции Собрания народных депутатов и Верховного Совета. Указ предусматривает, что до принятия нового двухпалатного парламента - Собрания Российской Федерации - и наделения его соответствующими полномочиями он должен исполнять указы президента и постановления правительства. В этих условиях проект Конституционного собрания был уже не альтернативой, а основой [8].
Конституционная комиссия взяла на себя новую задачу - разработать поправки к действующей Конституции 1978 года, положения о досрочных выборах президента и парламента, временные процедуры работы федерального правительства (до выборов) и окончательный вариант проекта новой Конституции.
Эти документы были переданы в Верховный Совет 3 октября 1993 г. На это время в Москве было объявлено чрезвычайное положение. Президент сосредоточил всю государственную власть в своих руках, и работа над конституцией возобновилась.
Естественно, проект, подготовленный Конституционным комитетом, оказался невостребованным: 15 октября 1993 года президент Ельцин издал указ "О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации", назначив 12 декабря для голосования. В этот день состоялись выборы в Бундестаг.
На референдуме было получено большинство голосов, необходимых для принятия Конституции. В голосовании приняли участие 58 187 755 зарегистрированных избирателей (54,8%). 32 927 630 (58,4%) проголосовали за принятие проекта Конституции России, против 23 431 333 (41,6%). Таким образом, только четверть россиян фактически проголосовала за принятие Конституции РФ.
Официальная дата вступления в силу Конституции России - 25 декабря 1993 года.12 декабря 1993 года - День Конституции.