Оборот оружия и специфика договоров о поставках вооружения

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования обусловлена особой значимостью вопросов правового регулирования оборота оружия для российского общества и государства.
На данное обстоятельство обращают внимание ученые, которые справедливо отмечают, что происходящие в последнее время события, связанные с оборотом оружия, показывают необходимость кардинального пересмотра общественных отношений в указанной сфере. Некоторые попытки совершенствования нормативной правовой базы уже предприняты законодателем, указанные аспекты будут рассмотрены в данной работе.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере оборота оружия и специфики договоров о поставках вооружения.
Предмет исследования составили юридические действия, определяющие содержание оборота оружия.
Цель данной работы состоит в исследовании особенностей оборота оружия и специфики договоров о поставках вооружения.
Исходя из цели исследования, были поставлены следующие теоретические и научно-практические задачи:
1. Рассмотреть понятие оборота оружия.
2. Изучить специфику договоров о поставках вооружения.
Методологическая основа исследования, состоит из методов теоретического анализа: изучения, анализа, синтеза, а также обобщения научных и учебных источников литературы, в которой раскрываются особенности оборота оружия и специфики договоров о поставках вооружения; метода системного анализа, частнонаучные методы исследования.
Структура работы. Структура исследования определена целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, основной части, заключения, списка использованных источников.
1. ПОНЯТИЕ ОБОРОТА ОРУЖИЯ

В наши дни оружие уже не является важнейшим атрибутом для человека, как это было одним – двумя веками ранее, скорее всего свою роль в жизни общества оно уже сыграло, будучи орудием нападения для одних и средством защиты для других. Вопросы правового регулирования оборота оружия практически во всех странах мира взяты под особый государственный контроль.
В настоящее время основным нормативно-правовым актом в российском законодательстве, регулирующим правоотношения, возникающие при обороте оружия на территории страны, является Федеральный закон от 13 декабря 1996 № 150-ФЗ «Об оружии» .
Ситуацию вокруг закона, достаточно точно характеризует А.Г. Тростянский, который указывает, что с момента принятия Федерального закона «Об оружии» в обществе регулярно вспыхивают дискуссии о допустимой степени свободы оборота и праве владения оружием. Сторонники либерализации оружейного законодательства призывают увеличить перечень видов оружия, разрешенных для приобретения гражданами, включив в него в частности нарезное короткоствольное – пистолеты и револьверы. Их противники напротив требуют ужесточить действующее законодательство .
Эти дискуссии являются отражением ситуации в мире, где также сформировались две полярных точки зрения на обсуждаемый вопрос: либо безоговорочный приоритет права гражданина на владение оружием, такой практики в частности придерживаются США, Канада, Швейцария, либо тотальный запрет любых видов вооружений, включая холодное, установленный законодательствами Англии и Японии .
Мы не будем называть все виды и наименования гражданского оружия, предназначенные для самообороны, охоты, занятий спортом, ношения с национальными костюмами, коллекционирования и исторических реконструкций, так как они подробно перечислены в законе.
Это достаточно внушительный перечень гражданского оружия, которым граждане Российской Федерации имеют право владеть и непосредственно участвовать в его обороте: продавая, передавая, приобретая, осуществляя коллекционирование, экспонирование, хранение, ношение, перевозку, транспортирование, использование, ввоз оружия в Российскую Федерацию и вывоз из нее, в разрешенных законом случаях на основании соответствующих лицензий и разрешений, выдаваемых уполномоченным государственным органом.
Единство юридической терминологии, ее общепризнанность, точность и недвусмысленность являются основными критериями определения понятий, используемых в законодательстве. Особое значение это приобретает в области регулирования оборота такого источника повышенной опасности как оружие.
Вместе с тем, до настоящего времени отсутствует нормативное закрепление терминов «использование оружия» и «применение оружия».
С учетом того, что снижение количества нарушений в области оборота такого источника повышенной опасности как оружие является одной из острых проблем международного и российского права, полагаем, что подобный пробел в законодательстве недопустим, так как это сказывается на эффективности практики его реализации.
Так, из содержания статьи 1 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» следует, что использование оружия является самостоятельным и отдельным элементом оборота оружия, наряду с его производством, торговлей, продажей, передачей, приобретением, коллекционированием, экспонированием, учетом, хранением, ношением, перевозкой, транспортированием, изъятием, уничтожением, ввозом в Российскую Федерацию и вывозом оружия из Российской Федерации.
При этом, исходя из статей 6, 11, 12, 13, 15, 16, 18, 22, 26 Закона об оружии, очевидно, что законодателем понимается под использованием оружия и его непосредственное применение. В Федеральных законах от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» , от 19 июля 1998 г. № 113-ФЗ «О гидрометеорологической службе» отражена та же позиция.
Однако, термин «применение оружия» имеет такое же самостоятельное содержание, как и «использование оружия». Так, в статье 4 Закона об оружии, содержится положение о том, что в качестве правовых условий идентификации юридических лиц с особыми уставными задачами, определено возложение законодательством функций, связанных с использованием и применением служебного оружия, а статья 24 Закона об оружии называется «Применение оружия гражданами Российской Федерации».
Толковый словарь русского языка С.И. Ожегова и Н.Ю. Шведовой под применением предлагает понимать действие «...по отношению к кому-нибудь, чему-нибудь», а под использованием – «воспользоваться (пользоваться) чем-нибудь, употребление с пользой» .