Закрепление прав и свобод человека в законодательстве.

Введение

Актуальность исследования. Права человека являются основной ценностью нематериального мира. Права человека – одна из вечных проблем, стоящая перед человечеством, прошедшая через тысячелетия, постоянно находившаяся в центре внимания философской, религиозной, политической и правовой мысли.
Тема прав и свобод человека и гражданина была и остается одной из приоритетных в научной среде. Отдельным аспектам указанной темы посвящены работы С.А. Авакьяна, С.С. Алексеева, М.В. Баглая, Н.С. Бондаря, Н.В. Витрука, Л.Д. Воеводина, В.П. Воложанина, П.П. Глущенко, Б.Л. Железнова, В.А. Карташкина, С.А. Комарова, В.А. Кучинского, В.В. Лазарева, И.А. Ледяха, Е.А. Лукашевой, Д.Э. Марченко, Т.Д. Матвеевой, Н.И. Матузова, Л.Х. Мингазова, A.C. Мордовца, П.Е. Недбайло, В.А. Патюлина, Ф.М. Рудинского, В.Н. Скобелкина, A.B. Стремоухова, Н.Ю. Хаманевой, Д.М. Чечота, Б.С. Эбзеева, Ц.А. Ямпольской и других.
Изложенные выше положения обусловили выбор темы исследования. В работе предпринята попытка на основе анализа правовых норм, регламентирующих права человека и гражданина в современной России рассмотреть теоретические и практические вопросы систем прав, свобод человека и гражданина.
Целью работы является постановка и попытка рассмотрения наиболее значимых вопросов, касающихся закрепления прав и свобод человека в законодательстве.
Структура работы. Работа состоит из введения, основной части, заключения, списка использованных источников.



Закрепление прав и свобод человека в законодательстве

Необходимо отметить, что существует множество определений понятия прав человека. В них концентрируется внимание на разнообразных аспектах этого многомерного и сложного явления. В соответствии с одним из них права человека – это система принципов, норм, правил и традиций взаимоотношений между людьми и государством, обеспечивающая индивиду, во-первых, возможность действовать по своему усмотрению (эта часть прав обычно называется свободами) и, во-вторых, получать определенные материальные, духовные и иные блага (собственно права).
Существуют несколько подходов к пониманию происхождения прав человека: изначально ли права принадлежат человеку как таковому, исходят из социальных взаимодействий или даются человеку государством? Сторонники первой позиции исходят из несколько модернизированной классической теории естественного права, сторонники второй теории – из интерпретируемого социологического подхода, для приверженцев третьей позиции характерно юридико-позитивистское истолкование прав человека.
По мнению приверженцев классического естественного права, - права человека принадлежат каждому от рождения и являются неотъемлемыми. Если права человека закрепляются в правовом акте, это не означает трансформацию естественного права в позитивное право. Так права лишь обретают более надежные гарантии реализации и форму позитивного права.
Приверженцы как «приобретенных» (в силу определенного статуса или в процессе социального взаимодействия), так и «прирожденных» (естественных) прав выступают против концепции «дарования» прав государством. На неотъемлемости прав человека от государства настаивает Л.С. Мамут и многие другие авторы .
К приверженцам юридико-позитивистской концепции относятся и те ученые, кто, не подчеркивает неразрывную связь прав человека с государством, однако не представляют их существование вне их формального закрепления в законодательстве.
Согласно либертарно-юридической теории правам человека необходима сила закона, но они не порождаются волей законодателя. Права человека существуют не в силу закона, а в силу их взаимного признания внутри круга субъектов государственно-правового общения, поэтому их можно назвать естественными.
Важнейшим элементом, как в понятии прав человека, так и в юридической науке является личность, а также ее правовой статус. Ряд авторов считает, что правовой статус личности – система прав и обязанностей личности, закрепленных и гарантированных ей законом.
Характеристика личности как субъекта правоотношений в различных отраслевых науках обычно связывается не только с ее юридическими правами и обязанностями, но и с такими правовыми качествами, как дееспособность и правоспособность. Это связано с осмыслением стадийности проявления прав и обязанностей личности.
Многими авторами правовое положение (статус) личности рассматривается как сложное явление. То есть помимо юридических прав и обязанностей статус личности включает еще ряд элементов. Например, наряду с ними А.И. Лепешкиным выделялись их гарантии, Б.В. Щетининым – гражданство, Л.Д. Воеводиным – правоспособность и принципы, Н.И. Матузовым – общая ответственность гражданина перед государством и обществом .
Правовой статус личности объективно обусловлен ролью и местом человека в структуре общества, а также системой общественных отношений. Необходимо отметить, что правовой статус личности выражает ее социальные возможности и позиции, материально обусловленную свободу. Он закрепляет состояние свободы и общественное положение человека, выступает важнейшим способом его свободного и всестороннего развития, эффективного удовлетворения потребностей и интересов. Правовой статус личности помогает членам общества определить свое место в развитии общества, открывает доступ к обладанию и пользованию различными благами, возможность участия в различных областях государственной и общественной жизни.
Наряду с индивидуальными правами существуют также коллективные права (право нации, право народа, право ассоциации, общности). Данные права развиваются вместе с развитием интересов той или иной группы и не относятся к естественным правам.
В исключительных случаях (чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу жизни нации, народа) коллективные права могут входить в конфликт с правами человека, так как если коллективные права ведут к ущемлению прав отдельного человека, значит, основа такого объединения или общности людей содержит в себе противоправные и антигуманные начала. В правах человека содержатся принципы, без реализации которых немыслима нормальная жизнедеятельность человека в отдельности и человечества в целом.
Независимо от того, что в жизни человек самостоятельно заботится о своем праве, на государство возложены обязанности по защите конституционных прав и свобод человека. Реализуя данные обязанности, государство хочет свести к минимальному значению посягательства на права человека. Нужно также указать на то, что характер некоторых прав, которые неотъемлемы от человека, сделал ненужной любую активную деятельность лиц, которая направлена на их получение .
Права человека являются динамической системой, характеризуются способностью к развертыванию во времени и обогащению внутреннего содержания своих сущностных свойств, а также их социальной направленностью. Со временем изменяется ценностное содержание прав человека, кроме того, они изменяют свое положение в иерархии правовых ценностей.
Структура права человека. Социально-экономические права граждан. Признание и защиту экономических, социальных, а также культурных прав связывают в первую очередь с наличием принципа социального государства, который пришел на смену индивидуалистической доктрине государства «ночного сторожа», которая существовала на первых стадиях капиталистического способа производства.
Право собственности относят к одному из основных прав. В принцип права собственности Хартия в одном ряду с тремя классическими полномочиями собственника – такими как владение, пользование, распоряжение имуществом, которые приобретаются «на законных основаниях», также указывают право на завещание имущества (параграф 1 ст. 17). Отдельно выделяют пункт по защите прав интеллектуальной собственности (параграф 2 ст. 17).
Закрепление, данное право получило и в Конституции РФ , ст. 34 указывает, что «каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности».
Под свободой экономической деятельности образуется фундамент рыночной экономики, который основывается на принципе свободы хозяйственной инициативы. В виде разновидности личной свободы человека его закрепляют в главе I Хартии «Свободы» и заключается: свобода профессиональной деятельности и права на труд (ст. 15); свобода предпринимательства (ст. 16).
Личные права граждан. Личными правами человека, образован первейший этап исторического развития системы прав и свобод. Данной группой прав гарантируется достоинство, а также свобода человека в качестве самостоятельной личности и в качестве субъекта гражданского общества, данные права неотчуждаемые и принадлежат каждому человеку начиная с рождения и несмотря на их гражданство. Именно на основании этого в Конституциях различных стран, а также в разных международных правовых актах формулировку начинают слова «каждый», «все». Таким образом, подчеркивая принадлежность прав каждому индивиду. Личные права и свободы закрепили в Хартии Европейского союза об основных правах и воспроизвели с определенными дополнениями в нормах Конвенции 1950г.
Права на человеческие достоинства. Ст. 1, 4 Хартии 2000 г. закрепляется, положение о человеческом достоинстве, которое подлежит защите и уважению. Важнейшая гарантия данного права – запрет на пытки и бесчеловечное и унижающее человеческое достоинство обращения или наказания. Помимо этого, в виде гарантий нужно отметить еще один запрет – никого нельзя выдворить, выслать либо выдать на территорию страны, если существуют серьезные угрозы, что лицо в ней подвергнут наказаниям в виде смертной казнью, пыток, другим бесчеловечным либо унижающим человеческое достоинство наказаниям и обращению.
Права на жизнь. Являясь самым общим правом любого человека, которое охраняется законом. Исходя из Конвенции 1950г., никого нельзя умышленно лишить жизни иначе как для выполнения смертных приговоров, которые вынесены в суде за совершение преступлений, в отношении которых закон предусмотрел данное наказание. При этом в Хартии запрещают применять такое наказание как смертная казнь.
Права на целостность личности. С развитием научно-технического прогресса, особенно в сфере медицины и биологической науки возникает необходимость в расширении содержания данного права. Так в Хартии 2000г. Можно увидеть положение о запрещении занятий евгеникой, и тем более, тех, которые ставят перед собой цель по производству отбора между людьми; запрет на превращение человеческого тела и его частей, в источник заработка. Это говорит о своевременном реагировании органов Европейского союза на изменения.
Права на свободу и личную неприкосновенность абсолютные. Конвенция 1950 г. и Хартия 2000 г. приводят разумные ограничения, такие как законный арест, заключение под стражу и содержание под стражей. Полный перечень оснований по применению данных мер прописан в ст. 4 Конвенции 1950 г. Помимо этого, во время принятия данных международных документов предусматривали и основные гарантии по соблюдению этого права.
Права на уважение частной и семейной жизни закреплены в двух документах и содержат в себе, право на неприкосновенность жилища и коммуникаций. Ограничить эти права могут только с целью защиты национальной безопасности и общественного порядка.
Права на защиту личных данных из ст. 8 Хартии 2000г. включают в себя обработку этих данных без манипуляций, с четко определенными целями, с согласия заинтересованных лиц или при наличии иных правомерных оснований, которые предусмотрены законом .
Права, вступать в брак и создавать семью, которые закреплены в Хартии 2000г., и в Конвенции 1950г. и признают фундаментальными правами каждого человека. Дополнительно подчеркивают, что оно регулируется национальными законами государств.
Свободы мысли, совести и вероисповедания раскрыты достаточно очень досконально в Хартии, и в Конвенции 1950г. Исходя, из их положений человек имеет право на свободу мысли, совести и вероисповедания. Также из права происходит свобода изменения вероисповедания или убеждения, а помимо этого свобода индивидуально или коллективно, в частном порядке или в общественных местах исповедовать свою религию или свое убеждение в форме культа, обучения, религиозных обрядов и совершения ритуалов. Помимо этого, в Хартии предусмотрены права на альтернативную службу, когда военная противоречит исповедуемой религии.
Свободы по выражению мнения и свободы информации очень важны для современного человека. В каждом демократическом государстве обеспечивают свободу, и в том числе средств массовой информации, которые входят в данный состав. Также следует учесть ограничения предусмотренные в законах и которые необходимы в любом демократическом обществе в интересах национальной безопасности, а также территориальной целостности либо общественного порядка, во время предотвращения беспорядка либо преступления, в целях охраны здоровья, а также нравственности, для защиты репутации либо прав иных лиц, а также для предотвращения разглашения сведений, полученных конфиденциально, либо во время обеспечения авторитета, беспристрастности правосудия.
Свободы по передвижению и выбору места жительства. Рассматривая данные вопросы необходимо выделять два аспекта: свобода передвижения на государственных территориях отдельного взятого государства; свобода передвижения, а также проживание в Европейском союзе в целом.
На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что права человека представляют собой важнейший политико-юридический и социальный институт, объективно выступающий мерилом достижения данного общества, показателем его цивилизованности. Этот показатель служит средством доступа индивида к духовным и материальным благам, механизмам власти, волеизъявления и в то же время — это непременное условие совершенствования самого индивида, упрочения его статуса, независимости. По мнению автора, права человека включают в себя показатель ответственности государства за безопасность и деятельность личности, а также уровень их взаимоотношений. Права человека будут реальностью только в тех случаях, если они будут неразрывно связаны с обязанностями. Принципы сочетания прав и обязанностей были известны еще государствам античности. Например, принадлежность к римскому гражданству обозначало для субъектов возможности для использования ряда прав и одновременно обременение публичными обязанностями.
Прогрессирующие изменения законодательства приводят к тому, что меняются условия реализации прав человека, а так же появляются новые возможности в правовой среде, нормы нормативных актов пополняются новыми положениями, что приводит к путанице .
На концепцию прав и свобод человека влияют следующие факторы: экономические; этические; политические; геополитические; социальные.
Опыт других стран отражает, что права человека и гражданина особенно важными становятся в трудные моменты государства, поскольку возникает ряд различных проблем из-за которых нарушается обеспечения граждан поддержкой.
В нашей стране главным законом является Конституция Российской Федерации, в которой находятся и подлежат обязательному исполнению неотъемлемые права всех людей и граждан РФ, соблюдать которые должен каждый.
Понятие системы Конституционных прав двояко и его можно рассмотреть с двух сторон. С одной стороны, система конституционных прав человека и гражданина является единой и целой структурой, которая ее характеризует, а с другой стороны представляет собой разделение на структуры.
Под последним понимается то, что во второй главе главного закона содержится достаточно обширная система, которая раскрывает основы того, что позволено как человеку, так и гражданину, и на что он может рассчитывать, образующие основы уровня обеспечения населения правами.
Целостность характеризуется наличием следующих факторов:
- все права и свободы имеют взаимосвязь (из одного права вытекает другого);
- вторая глава Конституции не подлежит пересмотру Федеральным Собранием, что позволяет получить следующий вывод: права являются неизменными и никто не может лишить человека прав;
- положения второй главы Конституции должны быть гарантировано соблюдены, особенно право на судебную защиту в случае нарушения прав человека .
Рассмотрим данные факторы подробнее:
Приведем пример первого фактора в 25 статье Конституции сказано, что человек обладает правом на неприкосновенность жилища, но это право реализуется, как правило, при условии фактора наличия (если у человека оно есть) (реализовано право статьи 40 Конституции РФ).
Так же есть еще один фактор, который наглядно иллюстрирует первый фактор. Нормы статьи 21 реализуются посредством реализации статьи 35, 37, 39. Говоря иными словами, человек укрепляет свое положение в обществе и имеет право на его защиту, а также на собственную честь.
Перейдем ко второму фактору. Второй фактор имеет следующее значение – для того, чтобы поменять хотя бы часть статьи, придется принимать новую Конституцию, в которой будет отражена модель той системы, которая отражает права населения.
Третий фактор означает, что свободы человека и гражданина определяют, насколько глубоко он может действовать согласно своей воле.
Система прав и свобод человека разделена на следующие группы, в которых прописаны гарантии людей: личные права; политические права; социально-экономические права.
На порядок расположения стоит обратить особое внимание, поскольку в Конституции РФ данные права расположены именно в таком порядке по степени значимости. Главенствующими являются личные права, которые имеют абсолютно все граждане Российской Федерации, невзирая на его гендерные особенности, вероисповедание и политические взгляды.
Стоит отметить такой момент, как то, что права и свободы классифицируются и по другим признакам: по субъекту; по форме осуществления; по механизму реализации; по моменту возникновения;
Первый признак обуславливается тем, что в статьях прописано «каждый» и «гражданин», то есть одними правами обладает каждый человек, а другими правами обладают только граждане Российской Федерации.
Второй признак гласит о том, что права подразделяются на индивидуальные и коллективные. Индивидуальные права человек может реализовывать самостоятельно, без вмешательства других лиц, например, право на жизнь.
Коллективные же права требуют вмешательства других людей, либо органов государственной власти.
Приведем пример. В статье 30 Конституции РФ сказано, что абсолютно все граждане могут создать собственные общественные объединения, для объединения необходимо, как минимум, три человека, иначе данное право не реализовать .
Третий признак свидетельствует о том, что имеются права, которые можно реализовать, не создавая правоотношения, например, право на свободу. А есть те, для реализации которых необходимо создание правоотношение, например, участие в конкурсе на бюджетное высшее образование.
Четвертый признак определяет время возникновения прав человека, например, имеются права, которые присущи ему с рождения, а есть те, которые начинают быть реализованы только с момента наступления совершеннолетия. К первым относятся права на защиту достоинства личности, а ко вторым право избирать и быть избранным.
В нашем государстве в главном законе имеется вторая глава, которая полностью посвящена правам человека и гражданина. Они расположены в последовательности, которая начинается с 19 статьи, а заканчивается 29.
Стоит отметить такой важный момент, как то, что по сравнению с другими развитыми государствами этих прав несколько больше, по сравнению с ними.
Во главе основы прав населения страны стоят личные права, которые имеют главные особенные черты: имеется категория прав человека (принадлежат всем людям); имеется категория прав граждан (принадлежат только гражданам РФ); права названы естественными (присущи по факту рождения); права названы неотчуждаемыми (никто не вправе лишить данных прав).
Рассмотрим права и свободы человека, то есть все люди имеют данные права. Данный раздел имеет только один нюанс, который выражен в статье 27. То есть каждый человек может спокойно выехать за границу, но без проблем и особых правовых действий только граждане РФ.
Вышеуказанные права называются естественными, поскольку они присуждаются человеку, который только родился. Говоря иными словами, человек имеет право существовать только из-за того, что он появился на свет, а не только потому, что государство ему «разрешило».
Задачей государства является защитить права людей от покушения на их права – никто не вправе их лишить.
Личные права невозможно отделить – они являются неделимыми и должны осуществляться в совокупности от рождения, это прописано в 17 статье.
Неделимость подразумевает: никто, в том числе государство, не вправе лишать человека того или иного права или свободы; человек не вправе по собственному желанию отказываться от своих личных прав и свобод; нарушенное право или свобода подлежат восстановлению (возмещению), в том числе по принуждению государства.
Однако понятие неделимости следует рассматривать в контексте других конституционных норм. Отталкиваясь от статьи 55 Конституции РФ, права могут быть ограничены только определенным законом, который вводится на федеральном уровне, а также другими факторами, которые возникают только в экстренной ситуации.
Данные ограничения могут вводится, как правило, касательно тех граждан, которые на данный момент проводят военную службу. Говоря иными словами, государство добавляет им льготы, которые не присущи обычным гражданам.
Так же права человека могут быть ограничены на некоторое время. Гражданам, которые совершают нарушения касательно норм законодательства. Человек может лишиться свободы, а также источника дохода на время отбывания наказания.
Таким образом, на основании проведенного нами исследования, были получены следующие выводы. Конституционные права называют основными правами, которые в совокупности образуют единую систему. Понятие системы Конституционных прав двояко и его можно рассмотреть с двух сторон. С одной стороны, система конституционных прав человека и гражданина является единой и целой структурой, которая ее характеризует, а с другой стороны представляет собой разделение на структуры.
Система прав и свобод человека разделена на следующие группы, в которых прописаны права и свободы человека и гражданина: личные права; политические права; социально-экономические права.
На порядок расположения стоит обратить особое внимание, поскольку в Конституции РФ данные права расположены именно в таком порядке по степени значимости. Главенствующими являются личные права, которыми обладают все граждане Российской Федерации, от его гендерных особенностей и взглядов на политику, вероисповедания.
Заключение

На основании проведенного исследования в заключении можно сделать следующие выводы.
Основными правами и свободами личности, являются гарантии, реализацию которых указали в Конституции РФ. В их череде выделяют: естественные принадлежащие с момента рождения, не смотря на степень развития цивилизации; появляющиеся во время развития страны и общества. Указанные в Конституции права и свободы подразделили на личные, политические и социально-экономические. Кроме этого, выделяют гарантии для осуществления данных прав и свобод.
Личные права и свободы – это такие права и свободы, которые необходимы для охраны жизни, свободы, достоинства человека как личности, и другие естественные права, связанные с его индивидуальной, частной жизнью. Политические права и свободы – это права и свободы, служащие в качестве гарантий реализации возможность на воздействие на государство со стороны граждан и гражданского общества в целом.
Под экономическими, социальными и культурными правами и свободами человека являются особой группой основных прав и свобод человека и гражданина. Они касаются таких важных сфер жизни человека, как собственность, труд, отдых, здоровье, образовании, и призваны обеспечить физические, материальные, духовные и другие социально значимые потребности личности.
В Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод. Данная гарантия реализуется в ряде конституционных положений.