Затейка верховников и другие дворянские проекты 1730г. Возможность поворота к ограниченной монархии

ВВЕДЕНИЕ
Вопросы становления и развития конституционализма в нашей стране – вопрос, требующий всестороннего изучения. При этом при изучении данного вопроса особое внимание следует уделить вопросу становления конституционализма в период Российской империи так как историческая обусловленность данного процесса, взаимосвязанность становления и развития российского конституционализма с мировым демократическим конституционным процессом являются важнейшей характерологической чертой истории отечественных государственных и правовых институтов, отечественной политической и правовой мысли. Одними из первыми попытками ограничения монархии признаны проекты актов, разработанных членами Верховного тайного совета Российской империи и дворянством, поддерживающим идею конституционализма. Все это говорит об актуальности рассматриваемой нами темы.
Объектом исследования является рассмотрение процессов, происходящий в 1730 году, направленных на установление в Российской империи ограниченной монархии. Предметом исследование является изучение основных положений «затейки» верховников, а также иных дворянских проектов 1730 года.
Целью работы является всестороннее исследование процессов, происходящих в Российской империи в 1730 – ых годах, направленных на установление ограниченной монархии
Задачи:1) всесторонне исследовать понятие «затейка» верховников; 2) рассмотреть основные дворянские проекты 1730 года и дать их краткую характеристику; 3) Дать оценку возможности поворота к ограниченной монархии.
Методологическую основу исследования составили общенаучный диалектический метод познания, а также следующие общие, специальные и частные методы исследования: формально-юридический, системный, комплексный, сравнительный.
1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ «ЗАТЕЙКИ» ВЕРХОВНИКОВ
Начало 1730 г. в дореволюционной России принято считать периодом безвластия. Именно в данный период, впервые в России была сделана попытка осуществить ограничение самодержавия. Эти попытки были организованы со стороны верховников, действия которых были фактически направлены на изменение формы правления в стране. Верховники – это члены Верховного совета, действия их можно определить, как конституционное движение, что было совсем не характерно для России начала XVIII в. Напомним, что в январе 1730 г. в Москве умер император Петр II, но вопрос, касающийся престолонаследия заранее решен не был заранее, в связи с чем власть в стране фактически перешла в руки высшего государственного органа - Верховного тайного совета, возглавлял который князь. «Затейка» верховников таким образом стала поддержанная со стороны Верховного тайного совета и части дворян попыткой установления в Российской империи ограниченной монархии. Таким образом было выдвинуто предложение об избрании на престол Анны Иоанновны при условии подписания ею "Кондиций". "Кондиции" представляли собой документ, который определенным образом ограничивали власть императрицы. Анна Иоанновна обязывалась "всегда содержать" "в восьми персонах" Верховный тайный совет и без его согласия не принимать решений относительно внутренней и внешней политики
В дальнейшем со стороны верховников было подготовлено письмо, котороым "Кондиции" направили в Митаву и 25 января "Кондиции" были подписаны Анной Иоанновной, а 1 февраля их вернули в Москву, после чего их текст "Кондиций" был оглашен перед собранием высших чинов и дворянства. При этом у членов Верховного совета были планы разработать и утвердить, «Пункты присяги", которые бы стали конституционным актом, отмену самодержавия.
Как верно утверждает Д.А. Корсаков "Пункты присяги" разрабатывался со стороны верховников еще до приезда в Москву Анны Иоанновны. Названный документ обладал довольно сложной структурой, которая включала в себя преамбулу и пункты, в которой были регламентированы актуальные вопросы будущей формы правления. Преамбула открывается скорбным сообщением о преждевременной кончине императора Петра II, смерть которого прервала династию Романовых по мужской линии. Далее в документе подтверждается легитимность избрания Анны Иоанновны, затем следовали "Кондиции", представленные от имени будущей императрицы.
Вторая часть документа была посвящена раскрытию программа реформ, здесь содержались вопросы создания высших органов власти, их структура; определялись принципы взаимоотношений между верховной властью и населением; рассматривалось, в какой мере организация высших органов власти позволит обеспечить права и свободы подданных. Первый пункт "Формы правления", посвященный Верховному тайному совету, указывал порядок его образования и компетенцию. Как и в правление Екатерины I, Совет должен был оставаться высшим государственным органом управления, в подчинении которого находились Сенат, Синод, коллегии и "протчия" учреждения. Из текста документа следует, что Верховному тайному совету подлежали наиболее важные государственные дела. Главное назначение Совета - "искать ползы государственной" и оказывать помощь императрице .