Формы воспитания детей, оставшихся без родительского попечения (опека, попечительство, приемная семья)

Предупредить передачу несовершеннолетних в специализированные учреждения позволяет предварительная и профилактическая работа с населением. Данные обязанности исполняют органы опеки и попечительства.
Забота о детях, прежде всего, лежит на их родителях, поэтому их приоритетная роль заключается в положительном воздействии на нравственные, интеллектуальные и иные качества ребёнка. В случае, если ребенок по каким-либо причинам лишился родительского попечения, то требуется создание соответствующих условий, при которых он смог бы оказаться в нужной для своего полноценного развития атмосфере семьи, близкой к семье кровных родителей. В связи с этим наличие проблемы по обеспечению интересов ребёнка в приёмной семье, предусмотренных в действующем семейном законодательстве Российского государства. Тем более, что уровень сиротства в настоящее время чрезвычайно высок.
Степень разработанности темы исследования. Проблемы: различных способов воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются широко исследованными в специальной литературе. Отдельный их аспекты: рассматриваются Н.М. Ершовой, П.В. Крашенинниковым, СЛЮ. Михеевой, СА Муратовой, А.М. Нечаевой, Л.М. Пчелинцевой, О.В. Фетисовой и др. Вместе с тем, несмотря на значительное количество научных работ, ряд вопросов регламентации института форм воспитания детей, оставшихся без попечения родителей в российском законодательстве нуждается в дальнейшем исследовании.
Целью исследования является рассмотрение правового регулирования отдельных форм воспитания детей, оставшихся без попечения родителей.
В задачи работы входит рассмотрение следующих вопросов:
 анализ опеки и попечительства как межотраслевого института гражданского и семейного права;
 раскрытие понятия, сущность опеки и попечительства, ее специфических форм, принципов и методов осуществления;
 охарактеризовать приемную семью как правовую форму воспитания детей, оставшихся без попечения родителей.
Объектом данной работы являются общественные отношения в сфере правового регулирования форм воспитания детей, оставшихся без попечения родителей.
Предметом, в свою очередь, выступает совокупность правовых норм, регулирующих отношения, возникающие в связи с устройством детей, оставшихся без попечения родителей.
Методологическим основанием исследования выступили следующие методы:
- общенаучные:
• анализ,
• синтез,
• системный метод;
- частные:
• формально-юридический,
• метод анализа юридической литературы (документальный метод).
Структурными элементами работы являются введение, две главы основного текста, заключения и списка источников.








1. Опека и попечительство как межотраслевой институт гражданского и семейного права

Институт попечительства и опеки регулируется преимущественно Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), а именно, ст. ст. с 31 по 40. Но отношения по установлению попечительства и опеки регламентируются также Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».
В ГК РФ закреплены общие положения в отношении вопросов попечительства и опеки. Это цели опеки и попечительства, права и обязанности попечителей и опекунов, а также органов опеки и попечительства. Кроме этого, в ГК РФ зафиксированы вопросы касательно назначения попечителей и опекунов, а также их отстранение от осуществления своих обязанностей или освобождение от исполнения таких обязанностей. ГК РФ регулируются вопросы касательно выполнения своих обязанностей попечителями и опекунами. Также, вопросы доверительного управления имуществом подопечных, и вопросы прекращения опеки и попечительства.
Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» контролирует отношения, касательно установления, прекращения и осуществления попечительства и опеки над не полностью дееспособными или недееспособными лицами. В ГК РФ, в статьях 32 и 33 установлен круг лиц, в отношении которых может быть назначена опека или попечительство. В тех же статьях указан статус и основные обязанности опекунов и попечителей. Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» даются определения попечительства и опеки.
Опека и попечительство над детьми имеют две главные цели:
- образование, воспитание, содержание детей, которые остались без родительской опеки;
- защита законных интересов и прав детей, которые остались без попечения родителей.
В п. 1 статьи 31 ГК РФ указано, что целью опеки и попечительства является защита интересов и прав не полностью дееспособных или недееспособных граждан.
Для защиты и охраны интересов совершеннолетних граждан, которые являются полностью дееспособными, но которые по состоянию своего здоровья самостоятельно не в состоянии выполнять обязанности и защищать свои права, может назначаться патронаж.
Опека и попечительство по своей сути является комплексным правовым институтом, который включает совокупность норм права, регламентирующих отношения по назначению попечительства и опеки, защите интересов и прав недееспособных лиц или лиц, которые обладают дееспособностью не в полном объеме.
Если попечитель или опекун не должным образом исполняют свои обязанности, и ими попечительство и опека использовались исключительно в корыстных целях, либо оставляли подопечного без надзора и необходимой ему помощи, то органы опеки имеют право такого опекуна или попечителя отстранить от выполнения своих обязанностей.
Разница между опекуном и попечителем заключается в