Практика рассмотрения заявок на участие в конкурсе

Актуальность настоящего исследования состоит в том, что особой сферой деятельности и специфическим инструментом управления государством является в настоящее время государственный заказ. Система закупок для государственных и муниципальных нужд приобретает особую важность в качестве средства поддержки предпринимателей в периоды кризиса. Рынок госзаказов является одним из специфических, сопряженных с рядом ограничений, но зачастую весьма привлекательным сегментом рынка для поставщиков товаров, работ, услуг.
Современный уровень развития теории и практики управления, в том числе управления государственными и муниципальными заказами, позволяет рассматривать систему закупок для государственных и муниципальных нужд сквозь призму процессного и проектного подходов. Процесс заключения долгосрочных контрактов на строительство сложных объектов (автомобильных дорог, аэродромов, путепроводов и т.п.) можно отнести к проектам. К процессам, и зачастую достаточно трудоемким, относят организацию различных процедур закупок.
Закупки товаров, работ, услуг для нужд государства осуществляются в настоящее время такими конкурентными способами как:
- конкурс (открытый, закрытый, с ограниченным участием, двухэтапный);
- электронный аукцион (открытый, закрытый);
- запрос котировок;
- запрос предложений.
В целях повышения эффективности и результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг 25.07.2005 г. был принят Федеральный закон , устанавливающий порядок размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а также нужд бюджетных учреждений, цели и задачи которого изначально были направлены на эффективное использование средств бюджетов РФ, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов и др.
Однако нужно отметить, что за годы практики Закон № 94-ФЗ неоднократно подвергался изменениям и слабые его стороны давали неоднократно о себе знать. В частности, отсутствовала система регулирования всех стадий закупочного процесса (планирования, обоснования начальной (максимальной) цены контракта, заключения контракта и его исполнения); была ограничена возможность предъявления требований как к квалификации поставщика или подрядчика, так и в силу низкого качества товаров, ряда работ, услуг (не всегда заказчик профессионально устанавливает требование к закупаемой продукции) и др.
В настоящее время контрактная система в сфере закупок регулируется Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» .
Цель работы состоит в изучении практики рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
Работа состоит из введения, основной части, заключения, списка использованных источников.