Валютная политика и валютная безопасность Японии

В контексте финансовых вопросов существует ряд ключевых областей, таких как валютные обмены, ограничения на обмен валюты, регулирование оборота валюты и тому подобное. Однако, одним из главных и базовых аспектов в этой сфере является регулирование обращения валюты. Мировая практика выделяет три основных подхода к такому регулированию. Вначале, это режим валютной монополии, когда правительство строго контролирует всю сферу валютных операций и запрещает частным лицам участвовать в них, кроме государства, как это было в прошлом в Советском Союзе. Во-вторых, это свободное валютное регулирование, при котором отсутствуют какие-либо ограничения на проведение валютных операций. Такая модель присуща экономически развитым странам с устойчивой валютой, которая не нуждается в особой защите. Третий подход подразумевает установление определенных запретов и ограничений для защиты национальной валюты .
Значимость и важность вопроса регулирования обращения валюты определяются целями этого процесса. В учебной литературе нет единого мнения о целях, которые преследует валютное регулирование. Одни исследователи считают, что его целью является поддержание устойчивости на валютном рынке, другие видят в нем защиту национальной валюты, а третьи сводят его задачи к защите от конкуренции иностранной валюты с российской валютой. Важно первоначально установить границы, которые охватывают правовую сферу валютного регулирования. Среди специалистов в этой области существует мнение, согласно которому это регулирование включает в себя организационные, экономические и правовые аспекты. По мнению Э.Д. Соколовой, валютное регулирование определено как «деятельность государственных органов, направленная на реализацию валютной политики государства». Однако данное определение, кажется, выходит за рамки правового контекста. Закрепленное в законодательстве валютное регулирование, скорее, имеет административный характер, ограничиваясь преимущественно запретами и ограничениями в валютной сфере. Рыночное регулирование, сфокусированное на экономических аспектах, связано с конкуренцией, свободными ценами и взаимоотношениями спроса и предложения в валютной области.
Более конструктивный подход предлагается специалистами, предлагающими рассматривать валютное регулирование в широком и узком смысле. Исследователь Хаменушко И.В. придерживается такой позиции, рассматривая это понятие как деятельность государства, осуществляемую через ряд экономических и юридических мер .
Валютное регулирование, в узком понимании, предполагает управление валютными вопросами как с точки зрения юрисдикции, так и с экономической стороны. Такой подход разграничивает правовое регулирование валюты, которое ограничивается рамками законодательства и основано на административных методах, и экономическое регулирование, иногда называемое косвенным регулированием, базирующееся на рыночных методах. Эти два вида регулирования дополняют друг друга: первое стимулирует развитие валютной системы через конкуренцию, второе решает проблемы, возникающие из негативных последствий рыночных процессов.
Изучение данной темы представляет сложность в формулировании всеобъемлющего определения «валютной политики», поскольку каждый автор академической литературы фокусируется на своем уникальном аспекте и не стремится к универсальному определению. Однако, профессор Звонова Е.А. предложила наиболее исчерпывающее определение: «Национальная валютная политика – это комплекс действий, проводимых в сфере международных, валютных, кредитных и других экономических отношений, направленных на поддержание позитивного платежного баланса и формирование достаточных резервов валюты» .
Процесс разработки и совершенствования валютной политики тесно связан с изменяющимися экономическими и правовыми условиями. Мировая экономика постоянно меняется, поэтому валютная политика не может оставаться неподвижной. Это своего рода отражение взаимодействия или противостояния между странами или группами стран. Валютная политика страны определяет не только правила деятельности финансовых учреждений на различных уровнях, но и ее положение в мировой экономике. Независимость валютной политики страны является необходимой, однако она обусловлена рядом внешних факторов: