Правила подачи жалобы в Европейский суд по правам человека

Введение

С момента ратификации Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. Российской Федерацией, гражданам России была предоставлена дополнительная возможность защитить свои права посредством обращения в Европейский суд по правам человека. Граждане Российской Федерации очень активно пользуются данным правом, однако, согласно статистическим данным большая часть жалоб признается недопустимыми или не подлежащими к рассмотрению.
Многие граждане не знают международных механизмов защиты прав и свобод человека и гражданина, а также правил обращения в международные органы, полагая, что обращение в Европейский суд по правам человека аналогичны правилам обращения в суды общей юрисдикции и арбитражные суды РФ. Граждане не знают и не принимают во внимание, что Международный Суд не является органом высшей инстанции в отношении национальных судов и не может ни отменять, ни изменять их решения.
Уникальность Европейского суда заключается в формировании стандартов защиты прав и свобод человека. Данные стандарты распространяются на все государства, которые ратифицировали 14-й протокол Конвенции о ЕСПЧ, а также оказывают огромное влияние на национальное законодательство государств. Обращение в ЕСПЧ имеет определенный механизм, который предполагает собой соблюдение конкретных условий подачи жалобы.
 
Правила подачи жалобы в Европейский суд по правам человека

На сегодняшний день проблема ущемления прав и свобод граждан является достаточно актуальной. Статья 46 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод. В этой связи возникает вопрос, что делать, если вашу жалобу не приняли к рассмотрению, или все судебные инстанции отказывают в удовлетворении жалобы? Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты. Одним из таких органов является Европейский Суд по правам человека (ЕСПЧ), созданный в целях обеспечения соблюдения обязательств, вытекающих из Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. Россия ратифицировала 14-ый протокол Конвенции о ЕСПЧ 4 февраля 2010 года, а значит приняла на себя обязательство исполнять все решения, принятые данным судом по отношению к РФ и ее гражданам. Это имеет колоссальное значение, так как права и интересы граждан стали получать еще более широкую защиту.
Первое из них заключается в том, что суд может принимать дело к рассмотрению только после того, как были использованы все внутренние средства правовой защиты. В противном случае, у лица не будет возможности обратиться в ЕСПЧ, так как важную роль играет критерий «исчерпанности» внутригосударственных средств правовой защиты. Эффективным и достаточным для подачи жалобы в суд является рассмотрение дела судом кассационной инстанции, то есть не обязательно возбуждение надзорного производства.
Второе заключается в следующем, что жалоба, подаваемая в ЕСПЧ, должна касаться нарушения прав или права, которые гарантируются Конвенцией или Протоколами к ней. Это положение предусмотрено ст. 34 выше упомянутой Конвенции. Если нарушенное право предусмотрено национальным законодательством, но не гарантировано Конвенцией, то лицо не имеет право обращения в ЕСПЧ. Такие жалобы будут признаваться неприемлемыми, то есть выходящими за рамки юрисдикции суда.
Третьим условием является подача жалобы на государство только лицом, под юрисдикцией которого оно находилось в момент нарушения права. В данном случае следует разграничивать понятия «территория» и «юрисдикция» государства. Второе определение является более обширным, так как лицо может находиться под юрисдикцией своего государства, но при этом пребывать на территории чужой страны.
Четвертое условие – срок подачи жалобы. Статья 35 Ко