Прокурорский надзор за рассмотрением жалоб и заявлений граждан. Сроки рассмотрения жалоб и заявлений

Введение

Основанные на соответствующей нормативно-правовой базе, в последние годы органы прокуратуры все более активизируют и совершенствуют свою деятельность по рассмотрению обращений и приему граждан в целях защиты их конституционного права на обращение, считая работу с обращениями граждан одним из приоритетных направлений в деятельности прокуратуры.
В поле постоянного внимания прокурора должно находиться исполнение законодательства об обращениях граждан. Дело в том, что от того, как соответствующие руководители (владельцы) предприятий, учреждений, организаций и других органов исполняют возложенные на них обязанности по рассмотрению и разрешению писем, жалоб, заявлений и иных обращений населения и работников, во многом зависит состояние соблюдения предоставленных им прав и свобод. В связи с этим при наличии оснований прокуроры планируют и проводят проверки законности рассмотрения и разрешения писем, жалоб и заявлений.
Место прокуратуры в системе государственных органов предопределено ее конституционно-правовым статусом. Не примыкая ни к одной из ветвей власти, прокуратура прочно связана с деятельностью иных государственных органов. Исторически, обладая особыми полномочиями, прокуратура, безусловно, является специфическим органом обеспечения законности.

 
Прокурорский надзор за рассмотрением жалоб и заявлений граждан. Сроки рассмотрения жалоб и заявлений

Обращения граждан – одно из наиболее главных форм реализации и охраны прав гражданина, упрочения связей государства с обществом. Являясь одной из форм участия граждан в управлении делами государства, обращения содействуют увеличению проверки населения за действиями государственного аппарата .
Главная же цель института обращений граждан – обеспечение практическим порядком осуществления конституционного права граждан на обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
В свою очередь, нормативную базу регламентирования правовых отношений, которые, в свою очередь, связаны с осуществлением гражданами конституционного права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, создает Федеральный закон № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» .
В свою очередь, согласно ст. 26 Федерального закона 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти. Объектом прокурорской защиты выступает, по сути, перечень прав человека и гражданина, реализация которых затрагивает все стороны общественной жизни, предусмотренные законом меры к восстановлению нарушенных прав и свобод граждан. Вместе с тем особое внимание уделяется вопросам соблюдения прав, свобод и интересов граждан, которые в силу состояния здоровья, возраста и иных причин не могут в полной мере их отстаивать.
Органы прокуратуры в силу своих полномочий сами могут оказывать квалифицированную юридическую помощь, к таковой можно отнести рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений граждан, правовое просвещение граждан, право прокурора в определенных случаях обращаться в суд с исковыми заявлениями, как в гражданском, так и в уголовном судопроизводстве. Большое значение для получения гражданами квалифицированной юридической помощи имеет работа прокурора по разъяснению законодательства и правовому просвещению граждан, которая строится в соответствии с приказом Генпрокурора РФ.
Прокуратура закрепляет за собой функцию надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина не просто, ибо прокуратура, не входя ни в одну из трех ветвей власти, в мощь собственного положения, наиболее приспособлена, для реализации данной функции. Если соблюдаются права и свободы каждого человека, то возможно обеспечение правовых интересов всего общества и государства. И непосредственно в данных целях реализация контроля за правами и свободами человека и гражданина, возложена на органы прокуратуры РФ.
Совместно с этим необходимо отметить, что соблюдение прав и свобод человека и гражданина устанавливает сущность объекта, не только обозначенного типа прокурорской деятельности, но и входит в область надзора за реализацией законов, в том числе органами исполняющими оперативно-розыскную деятельность, судебными приставами, дознание и предварительное следствие, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу, администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера.
В самом центре внимания прокуроров находится соблюдение прав и свобод граждан, также это осуществление уголовного преследования, участия в рассмотрении дел судами. Так, осуществляя правозащитную