Понятие и особенности административно-правовых норм, их виды , способы реализации

Введение

Изучение и исследование административно-правовых норм представляется актуальной темой, что обусловлено целью корректного и правильного применения данных норм на практике.
Административное право – одна из ключевых отраслей наряду с конституционным, гражданским и уголовным правом. Данная отрасль права представляет собой основу правового регулирования разнообразных общественных отношений, которые возникают в повседневной жизни .
При анализе административно-правовых норм раскрывается сущность и социальное назначение административно-правового регулирования.
Общественные отношения, возникающие в результате административно-правового регулирования, представляют собой объект исследования.
Непосредственно правовые нормы административного права – предмет исследования.
Целью работы является теоретическое познание административно-правовых норм.
Для достижения поставленной цели ставятся следующие задачи:
- рассмотреть понятие административно-правовых норм;
- изучить классификацию административно-правовых норм;
- изучить способы реализации административно-правовых норм.
При написании работы использовались такие методы, как системный, аналитический, сравнительный и другие.
Труды таких учёных, как Бахрах Д.Н., Веремеенко И.И., Козлов Ю.М., Коренев А.П., Мигачев Ю.И., Петров С.М., Сорокин В.Д и других, послужили основой для данного исследования.
 
1. Понятие административно-правовой нормы.


Структурная единица права – это норма права. Для административно-правовых норм характерны те же признаки, что и для общих норм, составляющих правовую систему. В то же время административно-правовые нормы имеют определённую специфику, обусловленную особенностями административным правоотношений. Именно административно-правовые нормы представляют собой реализацию административного права.
Дадим понятие изучаемым нормам права.
Административно-правовые нормы – это правила поведения, установленные государством и регулирующие отношения в сфере государственного управления и отношения управленческого характера, возникающие в процессе осуществления государственной власти .
Выделим специфичные особенности административно-правовых норм:
1. Являются выражением сущности исполнительной власти.
2. Имеют собственные средства защиты от неисполнения или ненадлежащего исполнения в виде административной ответственности. Также возможно наступление дисциплинарной ответственности.
3. Регулируют не только административные правоотношения, но и отношения в рамках других отраслей права, например, в рамках земельного, трудового, финансового, природоохранного права и других. Кроме того, административно-правовые нормы могут не регулировать отношения указанных отраслей права, но и защищать. Так, ст. 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наступление административной ответственности за использование земельных участков не по целевому назначению, то есть административно-правовая норма защищает нормы природоохранного права.
4. Устанавливаются зачастую субъектами исполнительной власти при её реализации.
5. Обеспечивают применение законодательства. Постановления и распоряжения, принимающиеся во исполнение законов органами исполнительной власти, являются подзаконными нормативными актами .
Структура административно-правовой нормы является типичной:
- гипотеза – условие действия нормы;
- диспозиция – непосредственно правило поведения в виде предписания, запрета или дозволения);
- санкция – мера административного или дисциплинарного воздействия (поощрение или наказание).
Определим пределы действия административно-правовых норм во времени, пространстве и по кругу лиц.
Действие правовых норм в пространстве определяет территорию их распространения. Общее правило определяет данную территорию, как территорию государства. Административно-правовые нормы не являются исключением.