Международные договоры РФ

Введение
Прошедшие со времени принятия Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 101‑ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» 20 лет позволяют проанализировать практику реализации международных договорных обязательств в национальной правовой системе.
Международные договоры занимают особое место в национальных правовых системах. Государство, приняв международные договорные обязательства, уже не вправе произвольно от них отказаться, обязано добросовестно выполнять договор и не может ссылаться на свое внутреннее право в качестве оправдания для его невыполнения. В этом суть принципа «pacta sunt servanda» («договоры должны соблюдаться»). Как подчеркивает Г. И. Тункин, «в случае несоответствия между нормами внутригосударственного права и нормами международного права (коллизии между ними) государство должно выполнять свои международные обязательства, причем ссылки на внутреннее законодательство не могут освободить его от выполнения этих обязательств» [12].
Для международного права существенным является результат, а не средства его достижения. Пути достижения результата могут быть различными у разных государств, но сам результат должен быть одинаков — выполнение принятых международных договорных обязательств. Порядок и способы взаимодействия национального права и международных договоров определяются каждым государством самостоятельно. «...Международное право, — подчеркивает А. Фердросс, — обязывает государства лишь к выполнению своих норм, предоставляя выбор способа этого выполнения отдельным государствам» [2].
Целью данной работы является рассмотрение международных договоров РФ как правовой основы деятельности государственных органов.
Задачи:
1) Характеристика сущности международных договоров РФ;
2) Описание предмета международных договоров субъектов РФ;
3) Анализ видов международного правоприменения в деятельности судов, прокуратуры и других правоохранительных органов.






1 Сущность международных договоров РФ
Понятие международного договора РФ и его соотношение с национальным законодательством. Определение международного договора дано в ФЗ РФ «О международных договорах Российской Федерации».
Это определение соответствует определениям Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. и Венской конвенции о праве договоров между государствами и международными организациями или международными организациями 1986 г.
Под международным договором РФ понимается международное соглашение, заключённое Российской Федерацией с иностранным государством (государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких, связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.
Международные договоры - это публично-правовые акты, сторонами которых являются суверенные государства. Международный договор – источник международного права и его нормы адресованы к государствам – участникам таких отношений.
Соотношение международных договоров и российского национального законодательства определено в п.4 ст.15 Конституции РФ (см. тему 1) и сводится к следующему:
1. Международные договоры РФ входят в национальную правовую систему РФ;
2. Международные договоры имеют приоритетное значение в применении перед нормами национального законодательства.
Соответствующие правила содержатся и в отраслевом законодательстве (ст. 7 ГК РФ, ст.6 СК РФ) [5].
В федеральном законе «О международных договорах РФ» определены порядок и правовые формы присоединения России к международным договорам. Согласие России на обязательность для неё международного договора может быть выражено в форме федерального закона. Например, ФЗ о ратификации принимается, если исполнение договора требует изменения действующих или принятия новых законов или договор устанавливает иные правила, чем предусмотрены законом, и в некоторых др. случаях (п.1 ст. 15 ФЗ).
Такое согласие может быть выражено также в форме Указа Президента или постановления Правительства РФ. Все эти акты являются теми формами, с помощью которых международный договор вводится в правовую систему России и становится обязательным для применения внутри государства.
Международный договор подлежит применению российскими правоприменительными органами, если:
1. Договор вступил в силу;
2. Согласие на обязательность договора для России дали компетентные российские органы;