Государственные реформы первой четверти XVIII века

Введение

Актуальность темы работы обусловлена тем, что реформы Петра I стали продолжением изменений в обществе, начавшихся еще в XVII в. при царе Алексее Михайловиче. Силой своего характера царь ускорил процессы преобразований. У него не было заранее продуманного плана реформ, поэтому указы и предписания часто противоречили друг другу.
Основу феодальной экономики страны составляло сельское хозяйство, которое отличалось рутинными способами земледелия и использованием подневольного труда крепостного крестьянина. Россия уступала западноевропейским странам по объему выпускаемой промышленной продукции и техническому оснащению производства, уровню образования и культуры.
Боярская аристократия, стоявшая во главе государственного аппарата, в борьбе за сохранение своего положения не учитывала национальных интересов страны. Русское войско, состоявшее из стрельцов и дворянского ополчения, было плохо вооружено и обучено.
Причиной реформ стала отсталость России, которую Петр хотел преодолеть, используя европейских опыт. Своеобразны способы проведения реформ: царь опирался не на инициативу людей, а на государственный механизм.
Цель работы – исследовать государственные реформы первой четверти XVIII века.
Задачи:
1.Административные реформы, налоги.
2.Преобразования в промышленности и торговле.
3.Реформы в области культуры.
4.Социальная политика .

1. Административные реформы, налоги

Приступая к реформам, Петр I преследовал главную цель создание мощного обороноспособного государства с высоким международным престижем. С одной стороны, его деятельность была направлена на развитие рыночных отношений, предпринимательства, повышение общеобразовательного уровня людей, с другой ставка делалась на госаппарат, что и привело к тотальному огосударствлению общества[2].
Для победы в войне со Швецией необходим был новый государственный аппарат. В 1704 г. был создан Кабинет личная канцелярия Петра. В 1711 г. высший орган государственной власти Сенат заменил Боярскую думу. Сенаторы назначались царем, во главе Сената с 1722 г. стоял генерал-прокурор («око государево»). Ему подчинялись прокуроры и фискалы. В 1711 г. был учрежден институт фискалов для тайного надзора за делами, включавший обер-фискала, провинциал - и коллежских фискалов.
В 1714 г. сфера действий фискалов была уточнена: они должны были изобличать преступления указов, взятки, кражи казны и другие преступления, вредящие «государственному интересу». В 1718–1721 гг. была ликвидирована приказная система, учреждены коллегии. Основная особенность системы управления через коллегии состояла в четком разделении между ними функций.
Порядок работы коллегий определялся специальными регламентами, а общие принципы работы органов центральной власти излагались в Генеральном регламенте (1719–1724 гг.). В основу принятия решений был положен принцип коллегиальности. Каждая коллегия состояла из присутствия и канцелярии, во главе которых были президент, советники, асессоры.
В 1708–1710 гг. в России создано новое административное деление. Вся страна была поделена на восемь губерний, во главе которых стояли губернаторы, обладающие полнотой исполнительной и судебной власти на местах. Губернии делились на провинции, а те на уезды. Во главе провинций стоял воевода, уезд возглавлял земский комиссар.
Содержание регулярной армии и нового государственного аппарата требовало огромных средств, для привлечения которых была проведена налоговая реформа. В 1718 г. государство приступило к переписи населения, по результатам которой составлялись «Ревизские сказки». Петр заменил подворный налог подушным, теперь он взимался с каждой души мужского пола и составил: с помещичьего крестьянина 74 коп. в год, с посадского человека 1 руб. 14 коп [1].

Заключение

Одним из импульсов начала реформ стала личность царя Петра I (1682-1725), сложившаяся в исторических условиях конца XVII в. Он был умен, любознателен, трудолюбив, энергичен. Но отдельные личные качества Петра были обусловлены характером той эпохи, в которой он жил, и в значительной мере определяли его жестокость, подозрительность, властолюбие и т.п. Петр I осознал необходимость изменений и вложил весь свой ум и железную волю в обновление страны.
В результате преобразований модернизация промышленности привела к высокому подъему экономики, было создано мощное по тем временам промышленное производство, сильная армия и флот, что позволило России стать морской державой, преодолеть изоляцию, сократить отставание от передовых стран Европы.
Вместе с тем частные предприятия не имели большого стимула для развития. Государство оставалось главным собственником средств производства. Реформы не привели к промышленному капитализму. Россия оставалась феодальной страной с вотчинным типом хозяйства. Сдвиги в экономике привели к изменению в социальной структуре российского общества.
Одним из импульсов начала реформ стала личность царя Петра I (1682-1725), сложившаяся в исторических условиях конца XVII в. Он был умен, любознателен, трудолюбив, энергичен. Но отдельные личные качества Петра были обусловлены характером той эпохи, в которой он жил, и в значительной мере определяли его жестокость, подозрительность, властолюбие и т.п. Петр I осознал необходимость изменений и вложил весь свой ум и железную волю в обновление страны.