Социально-экономическая эффективность государственной программы

1. Характеристика программы Цифровая экономика

В настоящее время управление развитием сферы услуг здравоохранения объективно должно ориентироваться на задачи становления цифровой экономики России. Цифровизация открывает новые возможности для решения целого ряда проблем, характерных для нашей страны с ее необъятными просторами. Одна их них – это проблема обеспечения гражданам равных прав на получение качественных услуг здравоохранения, связанная с ограничениями их доступности для населения труднодоступных и отдалённых районов.
Эксперты рассматривают процесс цифровизации системы здравоохранения как эффективное средство сдерживания темпов роста затрат на ее функционирование. В перспективе он способен улучшить качество предоставляемых медицинских услуг, обеспечивая клиническую, социальную и экономическую эффективность, а также повысить доступность медицинской помощи. Следует отметить, что процесс цифровизации постоянно подвергается изменениям в связи с динамикой потребностей субъектов и возможностями, открывающимися благодаря цифровым продуктам.
В здравоохранении, как и в других отраслях экономики, активно участвуют разнообразные типы бизнес-процессов, такие как финансовые, экономические, технические, социальные, организационные и производственные.
Одновременно с этим оно оказывает специфическое воздействие на экономическое развитие, поддерживая здоровье населения и снижая показатели смертности, особенно в трудоспособном возрасте, младенческой и детской смертности, заболеваемости и инвалидности, а также увеличивая продолжительность жизни.
Президент Российской Федерации В.В. Путин подчеркивает стратегическое значение вопросов цифровизации для страны, предлагая запустить масштабную системную программу развития экономики нового технологического поколения - цифровой экономики, как было высказано в посланиях Федеральному Собранию в ноябре 2016 года .
С 2017 года, в соответствии с Указом Президента РФ, реализуется «Стратегия развития информационного сообщества на 2017-2030 годы», целью которой является создание условий для формирования информационного пространства, основанного на знаниях. В этом Указе «цифровая экономика» определяется как «деятельность, в которой ключевыми факторами производства являются данные в цифровом виде, обработка больших объемов и использование результатов анализа которых по сравнению с традиционными формами хозяйствования позволяют существенно повысить эффективность различных видов производства, технологий, оборудования, хранения, продажи, доставки товаров и услуг» .
В долгосрочной перспективе до 2024 года общие контуры цифровой трансформации экономики России обозначены в национальном проекте «Цифровая экономика». Правительство РФ направило в Госдуму законопроект №1258295-7 "О федеральном бюджете на 2022 г. и на плановый период 2023 г. и 2024 г.". Согласно документу, бюджетное финансирование на реализацию национального проекта "Цифровая экономика РФ" запланировано в 2022 г. в объеме 210,6 млрд руб., в 2023 г. - 190,5 млрд руб., в 2024 г. - 188,8 млрд руб. Об этом стало известно 6 октября 2021 года .
Предусмотренные в законопроекте объемы финансирования, по сравнению с утвержденными законом №385-ФЗ ("О федеральном бюджете на 2021 г. и на плановый период 2022 г. и 2023 г."), в 2022 г. уменьшены на 628,6 млн руб., в 2023 г. - на 582,2 млн руб., в 2024 г. на 14,6 млн руб. Итого документ предусматривает снижение бюджетных вливаний на следующие три года на 1,225 млрд руб. Согласно 385-ФЗ, на следующие три года на финансирование проекта "Цифровая экономика РФ" заложено 591,255 млрд руб. Законопроект предусматривает финансирование в размере 590,03 млрд руб.
Здоровье населения представляет собой существенный фактор в стратегическом планировании и реализации экономической политики государства. Экономика здравоохранения тесно взаимосвязана не только с общим экономическим развитием страны, но также взаимодействует со всеми отраслями национального хозяйства.
Безусловно, область здравоохранения охвачена задачами, предусмотренными в рамках программы "Цифровая экономика". Эта программа направлена на улучшение качества жизни граждан России через применение передовых цифровых технологий при производстве товаров и предоставлении услуг.
Как отмечено Президентом России В. В. Путиным, "Цифровая экономика" не является изолированной сферой, а, скорее, представляет собой основу для развития системы государственного управления, экономики, бизнеса, социальной сферы и общества в целом.
Программа включает в себя применение передовых технологий, таких как "большие данные, нейротехнологии и искусственный интеллект, системы распределенного реестра, квантовые технологии, новые производственные технологии, промышленный интернет, компоненты робототехники и сенсорики, технологии беспроводной связи, технологии виртуальной и дополненной реальности" .