Субъекты административной ответственности

Субъекты административной ответственности

Актуальность рассматриваемой темы не вызывает сомнений и обусловлена тем, что качество административно-деликтного нормотворчества и правоприменения обусловлено множеством самых разных факторов, не последнее место среди которых занимают сформулированные юридической наукой понятия, термины, категории. Их уяснение во многом предопределяет качество юридической (законодательной) техники, правильное толкование правовых предписаний и в конечном счете законность и обоснованность актов применения норм административно-деликтного права.
Таким образом, необходимость продолжения исследований указанных вопросов, с точки зрения их практической и научной важности, сомнений вызывать не может, чем и объясняется вызванный к ним интерес.
Нормы Общей части КоАП РФ содержат формулировки, раскрывающие ключевые понятия административного правонарушения, административного наказания, вместе с этим, некоторые понятия, без оперирования которыми не представляется, ни законотворческая, ни правоприменительная деятельность, остаются вне нормативного определения. К их числу относятся и понятие «субъект административной ответственности», которое, очень часто, как специалисты в области уголовного права , так и «административисты» смешивают с понятием «субъект административного правонарушения».
Как представляется, наиболее четко уяснить тонкие нюансы и сущность рассматриваемого понятия, можно в ходе сравнительного анализа указанных выше понятий.
Итак, определение этих понятий основано на теоретических воззрениях, сформировавшихся в юридической науке. Общая теория права рассматривает субъект правонарушения как праводееспособное (деликтоспособное) лицо, совершившее правонарушение . Отождествление этого понятия с понятием субъекта административной ответственности, обусловлено спецификой структурного построения административно-деликтного законодательства и. прежде всего. структурным построением второй главы КоАП РФ «Административное правонарушение и административная ответственность». Содержащиеся в ней нормы, определяя понятие административного правонарушения, не упоминают о его составе, как основании административной ответственности. Лишь две из них указывают на признаки субъективной стороны состава (вины) (часть 2 ст. 2.1 и ст. 2.2 КоАП РФ).
Признаки субъекта административного правонарушения «растворены» в нормах об административной ответственности тех или иных лиц за совершение административных правонарушений. Одни из них указывают на признаки, которыми должно обладать лицо, подлежащее административной ответственности (возраст, вменяемость)