Дисциплинарная и гражданско-правовая ответственность за нарушение земельного законадательства

ДИСЦИПЛИНАРНАЯ И ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА


Правонарушение является родовым понятием, которое означает любое деяние, в результате совершения которого происходит нарушение каких-либо правовых норм. Также можно сказать, что правонарушение является виновным деянием противоправного характера, которое выражается в результате совершения каких-либо действий, или наоборот бездействий, противоречащее требованиям правовых норм и совершенное праводееспособным (деликтоспособным) лицом (лицами).
На сегодняшний день одним из главных и основных средств защиты земли как объекта недвижимости является юридическая ответственность.
В настоящий период времени достаточно актуальным является вопрос, который связан с ответственностью за нарушение норм земельного законодательства. По настоящее время законодательными нормами не закреплены такие понятия, как «земельные правонарушения» и «земельно-правовая ответственность», в связи с чем, отсутствие единого подхода к пониманию указанных понятий, в значительной мере затрудняет в дальнейшем развитие научной мысли в этой сфере.
Обозначим, что положение главы 13 Земельного кодекса РФ закрепляет принципы наступления ответственности за совершение правонарушений в области охраны и использования земель. Так, согласно ст. 74—76 ЗК РФ те лица, которые совершили правонарушения в сфере земельного законодательства, несут уголовную, административную или дисциплинарную ответственность. Также согласно указанным положениям статей, эти лица обязаны возместить причинённый правонарушением вред .
Считаю, что в контексте написания данной статьи, для правильности толкования понятия земельного правонарушения обозначим его определение. Земельное правонарушение является деянием негативного, противоправного, виновного характера (действие или бездействие), которое противоречит требованиям норм земельного законодательства, причиняющее вред земле, имущественный и/или моральный вред правообладателям земельных участков. Необходимо и обозначить, что следствием такого нарушения являются неблагоприятные изменения состояния участка земли, препятствующее реализации земельных прав и интересов граждан и юридических лиц, за совершение которого, наступает регламентированная законодательными нормами юридическая ответственность .
Субъектом земельного правонарушения может быть только то лицо, которое обладает законными правами на земельный участок: собственник, землевладелец, землепользователь, арендатор, обладатель сервитута, какое-либо должностное лицо, уполномоченное принимать юридически значимые решения в сфере землеустройства .
Дисциплинарная ответственность является в достаточной мере важным институтом в плане предупреждения и реагирования на правонарушения в земельной сфере. Здесь работник организации выступает единственным допустимым субъектом такой ответственности, в обязанности которого входит – соблюдение законодательных норм земельно-правового характера. Согласно ст. 75 ЗК РФ, за совершение правонарушений в сфере земельного законодательства, предусмотрена дисциплинарная ответственность. Здесь