Административно-правовые режимы в сфере предпринимательской деятельности.

Административно-правовые режимы в сфере предпринимательской деятельности

Предпринимательская деятельность является важнейшим институтом рыночной экономики, так как она гарантирует экономический рост, производство вырастающей массы различных товаров, призванных удовлетворить количественно и, качественно меняющиеся потребности общества, разных его слоев и индивидов.
Анализируя развитие экономических отношений в Российской Федерации на протяжении последних десятилетий, очевидна необходимость построения четкой и структурированной политики, которая бы содействовала росту и развитию предпринимательской деятельности в стране. Понятие «предпринимательская деятельность» или «предпринимательство», связывается с особым видом экономической деятельности и основывается на знании теории и методологии экономической науки. Производство нового, для рынка, продукта или новых услуг, переход к иному профилю деятельности, введение современной инновационной системы управления, создание и внедрение новейших элементов рыночной инфраструктуры, требует также подготовки и обучения экономистов нового формата.
Совершенствование предпринимательства как своеобразного вида хозяйственной деятельности является одним из главных принципов продвижения экономики. Для Российского общества фактором улучшения национальной экономики, прежде всего, значится предпринимательство, оно и является предпосылкой инновационного типа экономического роста, данный тип основывается на инициативе в научно-технической области и экономической деятельности.
Понятие «правового режима» широко распространено в юридической науке, в том числе в предпринимательском праве, но общепризнанного определения в теории права не имеет .
Объединение в одном понятии «правовой режим» нескольких составляющих: средств и принципов правового регулирования, способов осуществления правоприменительной практики, по мнению некоторых авторов, необъективно отражает прикладное назначение «правового режима», которое заключается в установлении порядка законодательного урегулирования определенной сферы общественных отношений, которому свойственна специфика правового регулирования.
В структуру режима входит комплекс следующих основных элементов:
1) совокупность норм права, определяющих статус лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и компетенцию субъектов, осуществляющих административно-правовое регулирование в данной сфере;
2) совокупность отношений, которые складываются в связи с реализацией норм права, в том числе норм, предусматривающих возможность применения мер административного и иного государственного принуждения, порядок обжалования действий субъектов, осуществляющих админиегративно-правовое регулирование, и иные формы защиты прав и охраняемых законом интересов субъектов предпринимательской деятельности;
3) целевая установка - задача, для обеспечения которой вводится соответствующий административно-правовой режим.
В содержание административно-правового режима предпринимательской деятельности включаются:
1) нормы, определяющие компетенцию субъектов, осуществляющих административно-правовое регулирование, а также особенности правового статуса лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью;
2) правила поведения, реализующиеся в правах и обязанностях субъектов, осуществляющих административно-правовое регулирование, и субъектов, занимающихся предпринимательской деятельностью, в том числе порядок защиты нарушенных прав субъектов;
3) нормы, которые непосредственно входят в комплекс режима, предусматривающие ответственность субъекта, осуществляющего административно-правовое регулирование или его должностного лица, а также нормы, предусматривающие ответственность лица, занимающегося предпринимательской деятельностью, или должностного лица этого субъекта за нарушение режимных правил .
В зависимости от вида административно-правового регулирования в предпринимательской деятельности выделяются режимы:
1) легализации предпринимательской деятельности;
2) обеспечения безопасности предпринимательской деятельности для граждан, общества и государства и т.п.) .
Сегодня в России миллионы граждан предпочитают работать сами на себя. Многие из них совмещают официальную работу с дополнительным заработком, что позволяет увести часть своих доходов в теневую экономику. Такими возможностями воспользовались лица, занимающиеся самоорганизацией своей трудовой деятельности, которых законодатель обозначает термином «самозанятые». Данная категория субъектов является одной из угроз экономической безопасности из-за своего теневого аспекта, что привело государство к поиску решения данной проблемы.
Самым значительным событием в процессе легализации предпринимательской деятельности самозанятых явилось принятие Федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» в городе федерального значения Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан» от 27.11.2018 № 422-ФЗ.