М.М. Сперанский и систематизация российского законодательства в первой пол. XIX в.

М.М. СПЕРАНСКИЙ И СИСТЕМАТИЗАЦИЯ РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ПЕРВОЙ ПОЛ. XIX В.
Начало XIX века стало для России временем тяжелого внешнеполитического кризиса. Военные действия в Европе, расширение империи Наполеона и ее приближение к российским границам стали неблагоприятным фоном для постепенного нарастания кризисных явлений внутри страны. Новый император Александр I пришел к выводу о необходимости реформирования политической системы и экономичесой жизни с целью улучшения условий развития и придания новых положитедьбных импульсов стране, которые позволили бы продолжить традиции славного XVIII века в ее истории.
С первых месяцев своего пребывания во главе государства Александр I поставил задачу изучить имеющиеся возможности и потенциал реформирования. В попытках реформ начала XIX века важнейшую роль сыграл М.М. Сперанский, подготовивший целый комлпекс мер, однако отказ от их реализации привел к нарастанию внутренних противоречий в России, приведших уже при Александре I к формированию тайных оппозиционных движений и затем, уже после его смерти, к восстанию декабристов.
Реформы должны были не допустить отставания Российской империи от других европейских стран, и при этом сохранить внтуриполитическую стабильность. Эти две противоречащие зхадачи ставились под влиянием непрекращающихся революций в Европе, затрагивавших сами основы общественного уклада.
Как следствие, с самого начала российский император окружил себя теми, кто также был нацелен на реформы в стране. Эти люди составили так называемый «Негласный комитет» в составе графа В.П. Кочубея, графа П.А. Строганова, князя А. Чарторыйского и Н.Н. Новосильцева. «Негласный комитет» существовал 1801-1803 годах, и в этот период его члены собирались у императора для вырабатки плана необходимых реформ .
Одна из наиболее видных фигур того времени, М.М. Сперанский, был привлечен к работе «Негласного комитета» после того, как. в марте 1801 года он получил назначение статс-секретарем при Д. Трощинском, занимавшем должность государственного секретаря Александра I. М.М, Сперанский быстро завоевал доверие Д. Трощинского, который поручал ему составление манифестов и указов.
В 1802 году М. Сперанский перешел на службу в только что образовавшееся Министерство внутренних дел, возглавляемое графом Кочубеем, который и привлек его ранее к работе «Негласного комитета» в качестве своего помощника. Здесь М.М. Сперанский возглавил отдел, в рамках которого шла подготовка проектов государственных преобразований, и благодаря этому он получил значительный опыт в разработке законодательства и стал инициатором создания «Северной почты» или «Новой Санкт-Петербургской газеты».
В 1806 году М.М. Сперанский, которого графВ.П. Кочубей из-за состояния здоровья стал посылать с докладами к императору, лично позакомился с Александром I, и в 1807 году был назначен его статс-секретарем, должность, аналогичная должности его личного помощника.
В 1808 году он находился в свите государя во время его эрфуртского свидания с Наполеоном, который высоко оценил личность М.М. Сперанского, и даже охарактеризовал его как «единственно разумного человека в России», предлагая Александру I «обменять» его на одно из германских государств, оккупированных Францией, и в память о встрече он подарил М.М. Сперанскому именную табакерку с собстенным изображением .
Осенью 1808 года император Александр I поручил М.М. Сперанскому выполнение различных проектов в области государственных реформ и вечерами обсуждал с ним вопросы, относящиеся к этому предмету. Следствием этой деятельности стало «Введение к уложению государственных законов», составленное М.М. Сперанским осенью 1809 года. Это было старое поручение императора, относящееся еще к 1802 году.
Основная цель разработанного М.М, Сперанскимпроекта заключалась в модернизации системы государственного управления по европейскому образцу. Сами реформы должны были осуществляться постепенно, что не дестабилизровать внутриполитическую ситуацию. В проекте предусматривалось введение принципа разделения властей и задействование общественности в государственном управлении.
М.М. Сперанский считал разработку конституции приоритетным направлением, которое способно обеспечить дальнейшую реализацию реформ, долгосрочной перспективе предусматривающих отмену крепостного права. Однако император и его окружение не согласились с этим планом, полагая его слишком раждикальным, особенно в условиях, сложившихся в Европе к этому времени.
Фактически единственной идеей М.М.Сперанского, реализованной Александром I на уровне высшего госуджарственного управления, стал Государственный совет. М.М, Сперанский, понимая, что император не хочет менять сущность самодержавия, подготовил сложные планы разделения населения на три класса с разной степенью политических и гражданских прав и создания выборных собраний, во главе с назначаемым Государственным советом, и последний был учрежден 1 января 1810 года .
М.М. Сперанский возглавил Госдуарственный совет, и в его ведение поступила вся государственная документация, в том числе доклады и отчеты для представления Александру I.