Вашингтонская конференция и ее влияние на положение США в системе международных отношений

Вашингтонская конференция и ее влияние на положение США в системе международных отношений
Аннотация. В статье рассматривается процесс выстраивания новой системы международных отношений по окончании Первой мировой войны. Показано значение Вашингтонской конференции в этом процессе. Если Версальским договором устанавливался новый порядок на Европейском континенте с выдвижением на первые роли Франции и Великобритании, то Вашингтонские договоры не только определили будущее развитие Азиатско- Тихоокеанского региона, но и впервые выдвинули на роль потенциального мирового лидера Соединенные Штаты Америки. И с этим возможным будущим лидерством были вынуждены согласиться и в дальнейшем считаться и великие европейские державы, и Япония, претендующая на гегемонию в Азии.
Ключевые слова: Первая мировая война, великие державы, система международных отношений, «14 пунктов» Вудро Вильсона, Лига Наций, Вашингтонское морское соглашение.
Annotation. The article examines the process of building a new system of international relations after the end of the First World War. The significance of the Washington Conference in this process is shown. If the Treaty of Versailles established a new order on the European continent with the promotion of France and Great Britain to the first roles, then the Washington Treaties not only determined the future development of the Asia-Pacific region, but also for the first time put the United States of America on the role of a potential world leader. And with this possible future leadership, both the great European powers and Japan, which claims hegemony in Asia, were forced to agree and continue to be considered.
Key words: First world war, great powers, system of international relations,
«14 points» by Woodrow Wilson, League of Nations, Washington Maritime Agreement.

В начале ХХ века Соединенные Штаты Америки еще не имели привычного всем сейчас статуса мирового лидера. Это было связано не только с экономическими и военными факторами, но и с господствовавшей в тот момент в американской внешней политике «доктрине Монро», которая предполагала активность США исключительно в Западном полушарии. В то время как европейские державы воевали за территории, ресурсы и колонии, молодое американское государство решало насущные внутриполитические вопросы и выстраивало отношения, прежде всего с ближайшими соседями. При этом противоречия между европейцами и столкновения их интересов Штаты всегда использовали в полной мере.
Первая мировая война серьезно изменила соотношение сил на международной арене. Произошла смена лидеров и приоритетов. Сложилась принципиально новая система международных отношений, вошедшая в историю как Версальско-Вашингтонская. Ее фундаментом стали Версальский мирный договор 1919 г. и целый ряд связанных с ним договоров стран-победительниц с Германией и ее европейскими союзниками, подписанные на Парижской конференции. В них были отражены не только существенные территориальные потери Германии и значительные ограничения ее вооруженных сил и военного строительства, но и процедура создания новых европейских государств на территориях четырех распавшихся империй – Германской, Российской, Османской и Австро- Венгерской.
Соединенные Штаты Америки, не претендовавшие в Первой мировой войне на новые территории, и реально вступившие в нее только в 1917 г., тем не менее, по ее итогам оказались среди стран-победительниц и заняли одно из доминирующих мест. Главным образом потому, что они являлись основным кредитором, вложившим в войну огромные средства (по некоторым данным около 20 млрд долларов).1 К концу войны суммарный


1 Бутырская И.Г. Версальско-Вашингтонская система международных отношений // Национальная безопасность и стратегическое планирование. 2014. Вып. 4 (8). С. 96-103.

долг европейских стран перед Штатами составлял 11.6 млрд долларов. При этом 4.7 млрд долл. приходилось на Англию.2 Именно в тот период Нью- Йорк становится мировым финансовым центром. К моменту подписания Версальского мирного договора США де-факто являлись самой влиятельной страной. И прежде всего, американское лидерство проявилось в их непосредственном участии в разработке контуров будущего миропорядка.
Президент США Вудро Вильсон одним из первых руководителей государств выступил по вопросам послевоенного устройства мира со своими знаменитыми «14 пунктами», представленными Конгрессу 8 января 1918 г. В них отмечалась «абсолютная свобода судоходства на морях вне территориальных вод, как в мирное, так и военное время», «устранение, насколько возможно, всех экономических барьеров и установление равенства условий для торговли всех наций», «справедливые гарантии того, что национальные вооружения будут сокращены до предельного минимума» и т.п.3 Отдельный пункт был посвящен Советской России, в отношении которой предлагалось освобождение всех захваченных в ходе войны русских территорий и полная свобода выбора ее дальнейшего политического развития.
В январе 1919 г. начала работу Парижская конференция. Вильсон привез в Париж американские предложения по территориальному разделу послевоенной Европы и проект создания Лиги Наций. Для подготовки Устава Лиги Наций на конференции была создана специальная комиссия во главе с президентом США. В итоге в основу Устава был положен совместный англо- американский проект. Проекты других стран даже не рассматривались.
25 апреля 1919 г. Устав Лиги Наций был принят пленумом Парижской конференции. С международно-политической точки зрения создание Лиги Наций стало одним из важнейших шагов на пути того, что впоследствии
2 Будцын И.В. США против Великобритании в первой половине XX века: доминирующий правообразующий интерес в истории международного права // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. 2017. № 3. С. 116–123.
3 Лебедева М. М. Окончание Первой мировой войны: формирование глобальных межгосударственных структур и мирополитических трендов // Вестник Санкт-Петербургского университета. Международные отношения. 2019. Т. 12. Вып. 3. С. 264–275.

получило название «глобальное