Фрагмент для ознакомления
2
Влияние теневой экономики на эффективность использование расчетной лесосеки
Аннотация: в статье рассматривается проблема рационального использования лесов в действующем российском законодательстве большое внимание уделяется определению допустимого ежегодного объема изъятия древесины - расчетной лесосеки. Для России актуальным является пересмотр действующих методик исчисления расчетной лесосеки и выработка новых подходов к определению допустимых объемов заготовки древесины, с учетом установленных возрастов рубок, закономерностей строения и развития древостоев и данных о потребности в древесине. Даны оценочные статистические данные о теневой экономике в лесопромышленности, приводится пример расчёта ущерба, причиняемого незаконными лесозаготовками.
Ключевые слова: объем, древесина, лес, год, площадь, теневой, рубка, экономика, незаконный, лесопользование, расчёт
Abstract: the article deals with the problem of rational use of forests in the current Russian legislation pays great attention to the determination of the permissible annual volume of withdrawal of timber - settlement cutting. For Russia, it is important to revise the existing methods of calculating the cutting area and develop new approaches to determining the permissible volume of timber harvesting, taking into account the age of cuttings, laws of structure and development of stands and data on the need for wood. Estimated statistical data on shadow economy in the timber industry are given, the example of calculation of the damage caused by illegal logging is given.
Keywords: volume, wood, forest, year, area, shadow, felling, economy, illegal, forest management, calculation
При рассмотрении вопросов неистощительного использования лесов в действующем российском законодательстве большое внимание уделяется определению допустимого ежегодного объема изъятия древесины - расчетной лесосеки. В частности, одним из показателей успешности реализации государственной программы «Развитие лесного хозяйства» на 2013-2020 годы является отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему ее изъятия. [1]
В числе основных задач развития лесного сектора экономики есть и обеспечение доходности лесного хозяйства, сбалансированного использования и воспроизводства лесных ресурсов.
Современной наукой создано множество способов определения расчетной лесосеки. На основе анализа существующих на начало 1970-х годов методов установления расчетной лесосеки (С.Г.Синицын, Н.А.Моисеев, В.В.Загреев, Н.П.Анучин), существующие методы исчисления лесосек по форме и техническим приемам расчета можно подразделить на три большие группы: по площади, запасу и приросту.
Значительная сложность определения расчетной лесосеки и ее оптимизации на близкую и особенно достаточно отдаленную перспективу определяется сложностью функционирования динамической системы «лесопользование – лесовозобновление», длительностью этого взаимосвязанного процесса, его зависимостью от большого количества еще недостаточно изученных естественных и антропогенных факторов.
При исчислении размера расчетной лесосеки для спелых и перестойных лесных насаждений не учитываются и произошедшие в лесном комплексе изменения - возрастание доли и значимости рубок при уходе за лесом, которые в конце XX - начале XXI века распространились в России и начали представлять угрозу в связи с накоплением запасов древесины для сплошных и выборочных рубок. Кроме того, существенно изменился породный состав лесов традиционных многолесных районов страны, имеющих длительную историю освоения. [8, с.18]
По прогнозу ООН, к 2020 году мировая потребность в древесине возрастет на 100 млн м3, по прогнозу WWF, к 2050 году она увеличится втрое. Одним из источников удовлетворения возрастающей потребности человечества в древесине могли бы стать леса России, однако отечественная лесная промышленность переживает глубокий кризис.
Показать больше
Фрагмент для ознакомления
3
Список литературы
1. Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 года № 318 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на 2013-2020 годы (с изменениями на 31 марта 2017 года)
2. Приказ Рослесхоза от 27 мая 2011 года № 191 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки»
3. Антанайтис В. В., Загреев В. В. Прирост леса. 2-е изд., перераб. М., 1981. - 200 с.
4. Болотов О. В. Информационное обеспечение для планирования рационального лесопользования // Лесной журнал. 2011. № 4. С. 11-16.
5. Болотов О. В., Ельдештейн Ю.М., Болотова А. С. и др. Основы расчета и планирования устойчивого управления лесами и лесопользованием: монография. Красноярск, 2005. 181 с.
6. Болотова А. С. К методике определения расчетной лесосеки [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://stience-bsea.bgita.ru/2004/les_2004/bolotova_metodika.htm, свободный (дата обращения: 22.02.2018).
7. Владимиров И. Н, Попова А. К. Моделирование пространственно-временной динамики лесных ресурсов с использованием интеллектной ГИС // География и природные ресурсы. 2009. № 1. С. 26-31.
8. Романюк Б. Д. Требования к нормативам для экономически обоснованной модели лесопользования / Интенсивное устойчивое лесное хозяйство: барьеры и перспективы развития: сб. статей; под общ. ред. Н. М. Шматкова; Всемирный фонд дикой природы (WWF). М., 2013. С. 9-20.
9. Русанов Г.А. Теневая экономика как негативный фактор трансформации экономической модели в России // Российская юстиция. - 2013. - № 2. - c. 58-60.
10. Рябушкин Б.Т. Методы оценки теневого и неформального секторов экономики. - М.: Статистика и финансы, 2013. - 82 с.
11. Сельское хозяйство, охота и охотничье хозяйство, лесоводство в России http://www.gks.ru/