Правовое регулирование спорта в России

Аннотация: настоящая статья посвящена рассмотрению особенностей правового регулирования спорта в России. Автором рассмотрено понятие и особенности спортивного права как отрасли права и учебной дисциплины, определены предмет и методы спортивного права. В статье раскрыты вопросы правового регулирования отношений в сфере физической культуры и спорта в России, представлена характеристика основных нормативно-правовых актов в данной сфере. По итогам анализа автором сформулированы конкретные практические предложения по совершенствованию правового регулирования физическо-спортивных отношений в России.

С давних времен Россия имеет статус спортивной державы. Любой вид спортивной деятельности на сегодняшний день востребован россиянами, им занимаются не только профессионально, но и любительски. Эти два направления развиваются и пропагандируются, уже с малых лет дети посещают различные спортивные секции, а большинство российских спортивных школ являются ведущими в мире – их ученики и выпускники демонстрируют высокие достижения на самых престижных соревнованиях (Олимпийских играх, чемпионатах мира и Европы, и пр.).
На сегодняшний день в стране сложилось две тенденции: развитие и финансирование на федеральном уровне программ, направленных на укрепление и охрану здоровья населения, а также развитие и популяризация физической культуры и спорта. В итоге последние стали неотъемлемым элементом общественной жизни, выступив и как современная культурная ценность, и как один из важнейших факторов укрепления здоровья граждан, повышения социальной адаптации. Указанная значимость спорта определяет необходимость надлежащего правового регулирования общественных отношений в указанной области.
В настоящее время можно говорить о выделении спортивного права в самостоятельную комплексную отрасль. Несмотря на то, что с течением времени указанный подход приобрел много сторонников среди ученых-правоведов (С. В. Алексеева, В. А. Витушко, Д. И. Рогачева, В. В. Сараева и пр.), в настоящий момент в отечественной правовой науке не выработано единого подхода к определению понятия спортивного права, его статуса, предмета, принципов, источников, а равно иных признаков и свойств, раскрывающих природу и особенности данного нормативного массива [11, с. 48].
В общем, спортивное право можно определить как комплексную отрасль права, представляющую собой систему взаимосвязанных правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере культуры и спорта и определяющих основные формы, принципы и порядок осуществления физкультурной и спортивной деятельности.
Как учебная дисциплина, спортивное право выступает самостоятельным предметом, охватывающим соответствующую сферу общественный отношений в области культуры и спорта, а также нормативно-правовую базу, отличающуюся сложностью и многообразием правовых норм и институтов.
Как отмечает М. О. Буянова, спортивное право на сегодняшний день в состоянии претендовать на самостоятельный статус в правовой системе России, но лишь при условии наличия у него аутентичного предмета, не пересекающегося с предметами других отраслей права. При этом автор подчеркивает, что входящим в его предмет спортивным отношениям должна быть свойственна не только тесная взаимосвязь, но и однородность и внутренняя целостность [10, с. 121].