Фрагмент для ознакомления
2
ВВЕДЕНИЕ
Прокуратура Российской Федерации, будучи надзорным государственным органом, играет архиважную роль в системе государства. Ее правовой статус в силу своего колоссального значения закреплен на конституционном уровне; он отражен следующим образом: прокуратура Российской Федерации представляет собой единую централизованную систему органов, главной функцией которой является надзор за исполнением законов и соблюдением прав и свобод человека и гражданина . Специальный федеральный закон, посвященный прокуратуре, уточняет закрепленный Конституцией РФ правовой статус указанного органа, отмечая, что это система с иерархичным подчинением прокуроров друг другу во главе с Генеральным прокурором .
Целями, определяющими весь смысл деятельности органов прокуратуры, являются обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности, защита прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства . Результаты достижения поставленных целей оценить достаточно сложно, но при этом органы прокуратуры ежедневно делают все для их достижения.
Прокуратура выступает в роли органа, стоящего на страже прав, свобод и законных интересов граждан, общества и государства; является гарантом соблюдения их прав, которые предопределяют смысл всей деятельности государства.
Обладая независимостью, проявляемой в том, что органы прокуратуры не относятся ни к одной ветви власти, они объективно осуществляют надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина и в случае их нарушения восстанавливают их.
1. ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ РФ
В 2023 году прокуратуре исполнился 301 год – внушительный возраст для государственного органа. 23 января 1722 года император Петр I издал Именной Высочайший Указ Правительствующему Сенату, учредивший Российскую прокуратуру в целях уничтожения зла, истоком которого являлись беззаконие, неправосудие и взяточничество . Петр I, будучи основоположником цивилизованного государства, заложил принципы, на которых строится деятельность прокуратуры на протяжении трех веков подряд.
Новизна института прокуратуры в России XVIII века привела к тому, что со временем объем ее полномочий постоянно изменялся, приводя ее то к упадку, то к бурному подъему. После смерти Петра I роль прокуратуры заметно снизилась из-за политики Екатерины I, которая не уделяла внимание надзорному органу . Недолго длился упадок прокуратуры; уже к 1730 году Анна Иоанновна наделила прокуратуру широкими правами по надзору и контролю.
7 ноября 1775 года Екатерина II посредством Указа об «Учреждении для управления Губерний Всероссийския Империи» наделила прокуратуру статусом централизованного органа . В нем была отдельная глава, посвященная прокуратуре, в которой также был отражен порядок назначения прокуроров, их права и обязанности .
Следующим важнейшим витком в истории становления органов прокуратуры выступает время правления Александра I, который назначил Генерал-прокурора на должность министра юстиции, тем самым подчеркнув значимость деятельности прокуратуры в системе государственного управления . Генерал-прокурор, таким образом, возглавлял два органа.
Уклон функций прокуратуры на участие в рассмотрении дел судами приходится на период судебной реформы 1864 года, инициированной Александром II. В этот период времени появляются суд присяжных, укрепляется адвокатура, возникает институт судебных следователей, что, несомненно, отразилось на спектре полномочий органов прокуратуры посредством возложения на них функции по поддержанию обвинения в суде в процессе реализации принципа «состязательности сторон» .
Показать больше
Фрагмент для ознакомления
3
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru;
2. Российская Федерация. Федеральный закон. О прокуратуре Российской Федерации: [федер. закон: от 17 января 1992 года № 2202-1 (с изм.)] // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 47. – Ст. 4472.
3. Российская Федерация. Федеральный закон. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: [федер. закон: от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ (с изм.)] // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 48. – Ст. 6724.
4. Российская Федерация. Генеральная прокуратура РФ. Приказ. Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина: [приказ: от 7 декабря 2007 года № 195] // Законность. – 2008. - № 3.
5. Российская Федерация. Генеральная прокуратура РФ. Приказ. Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов: [приказ: от 23 января 2018 года № 24""] // Законность. – 2018. - № 3.
6. Российская Федерация. Министерство здравоохранения и социального развития РФ. Приказ. Об утверждении Правил хранения лекарственных средств: [приказ: от 23 августа 2010 года № 706н] // Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.10.2010 № 18608.
Исторические нормативные правовые акты
1. Указ Екатерины II об «Учреждении для управления Губерний Всероссийския Империи» от 07.11.1775 // Российская государственная библиотека. – URL: https://www.rsl.ru
2. Манифест Александра I «Об учреждении министерств» от 08.09.1802 // Российская государственная библиотека. – URL: https://www.rsl.ru
3. Декрет Совета Народных Комиссаров (О суде) №1 от 24.11.1917 // Справочно-правовая система «Гарант». – URL: https://garant.ru
4. «Положение о прокурорском надзоре», принятое ВЦИК 28.05.1922 // Справочно-правовая система «Гарант». – URL: https://garant.ru
Судебная практика
1. Решение Кировского районного суда г. Томска № 2-1332/2022 от 28 июля 2022 г. по делу № 2-1332/2022.
Учебники и монографии
1. Прокурорский надзор : учебник и практикум для вузов / А. Ф. Смирнов [и др.] ; под редакцией А. Ф. Смирнова, А. А. Усачева. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 483 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-13962-4. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/511848
2. Винокуров, А. Ю. Прокурорский надзор : учебник для вузов / А. Ю. Винокуров, Ю. Е. Винокуров ; под общей редакцией А. Ю. Винокурова. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 380 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-11751-6. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/510817
3. Расторопов, С.В. Уголовно-правовая охрана здоровья человека от преступных посягательств : монография / С. В. Расторопов. - 2-е изд., перераб. и доп. - Санкт-Петербург : Изд-во Р. Асланова "Юридический центр Пресс", 2006 (СПб. : Типография "Наука"). - 462 с.
Статьи в периодическом издании (журнале)
1. Григорьев, И.В., Кудряшова, Н.А. Роль прокуратуры Российской Федерации в защите прав граждан на лекарственное обеспечение / И.В. Григорьев, Н.А. Кудряшова // Право и политика. - 2019. - № 8. - С. 130-138. - ISSN: 1811-9018. - URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=39524622. Режим доступа: для зарегистр. пользователей. – Текст : электронный.
2. Косач, М. А. Пути совершенствования прокурорского надзора в сфере защиты социальных прав человека / М.А. Косач // Молодой ученый. - 2022. - № 18 (413). - С. 293-304. - ISSN: 2072-0297. - URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=48518687. Режим доступа: для зарегистр. пользователей. – Текст : электронный.
3. Яковлев, А. В. Прокуратура России: исторические этапы развития / А.В. Яковлев // Молодой ученый. - 2022. - № 38 (433). - С. 178-184. - ISSN: 2072-0297. - URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=49493172. Режим доступа: для зарегистр. пользователей. – Текст : электронный.
Интернет-ресурсы
1. Справочно-правовая система «Гарант» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.garant.ru
2. Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://kremlin.ru
3. Официальный сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf;
4. Научная электронная библиотека «Российская государственная библиотека» [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.rsl.ru.
