Роль общественных организаций и объединений в профилактике преступности несовершеннолетних.

Актуальность воспитания правовой культуры объясняется тем, что в последние годы складывается тревожная ситуация с такими явлениями как детская безнадзорность, пре-ступность и наркомания. Педагогические исследования указывают на нарастание агрес-сии у подростков, стремление проявить себя в асоциальных поступках, наблюдается тен-денция отторжения детей из семей, находящихся в социально опасном положении. Ис-следование проблем воспитания правовой культуры имеет особое значение для таких наук как педагогика, юриспруденция, социология, философия, а потому носит комплекс-ный характер.
Совершение преступлений и правонарушений несовершеннолетними всегда остается од-ной из серьезнейших проблем современного общества. В России имеет место нищета, беспризорность, правовая незащищенность несовершеннолетних. Как следствие этого растет число подростков с отклонениями в поведении. Подростки вынуждены адаптиро-ваться к подобным условиям, и результаты вживания в окружающую среду на лицо: ран-няя алкоголизация, потребление наркотических, токсических, психотропных веществ, нежелание учиться, работать, бродяжничество.
Проблема девиантного поведения подростков особенно остро стоит в условиях учрежде-ний интернатного типа. К их числу относятся социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних (СРЦН), которые созданы и функционируют в рамках Федерально-го закона № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонаруше-ний несовершеннолетних». Поэтому особую значимость имеет воспитание правовой культуры у подростков в рамках общественных организаций и объединений.
Одной из главных задач правового государства является воспитание нового поколения, для которого правовая культура – неотъемлемая часть его жизни. В связи с этим возника-ет необходимость совершенствования всей системы правового образования, повышения правовой культуры.
Вопросы правовой культуры, проблемы ее повышения стали в отечественной науке предметом весьма обстоятельного анализа. В частности, целый ряд работ был посвящен различным аспектам взаимодействия права и личности, проблем формирования правовой культуры у подростков.
Подростки испытывают затруднения в сопоставлении своего поведения и требований закона. Они склонны рассматривать свой поступок как невинную шалость, как неосто-рожность, а не как правонарушение или преступление. Несовершеннолетние не умеют применять правовые знания в конкретной ситуации.
Работа по воспитанию правовой культуры способствует не только предупреждению пра-вонарушений, но и формирует у подростков твердые моральные принципы, понимание и принятие норм общества.
Следует отметить, что в качестве одного из приоритетов политики государства в сфере национальной безопасности определено создание «… единой государственной системы профилактической работы преступности, в первую очередь, среди несовершеннолетних, и иных правовых нарушений (включая мониторинг и оценку эффективности правопри-менительной практики) …».
Объединительной идеей создания системы профилактической работы правовых наруше-ний и безнадзорности несовершеннолетних является поддержание необходимого уровня безопасности общества, человека, государства; выделение в качестве самостоятельной группы населения несовершеннолетних, которые нуждаются в особом обеспечении прав на помощь и защиту, в том числе, право на особое внимание детей, которые живут в сложных условиях.
Процесс профилактической работы правовых нарушений и безнадзорности несовершен-нолетних может рассматриваться в качестве метода решения одной из задач социального управления, как комплекс профилактических способов общего, индивидуального и спе-циального характера, и также как деятельность соответствующих субъектов.
По своей сути, цель осуществления данной деятельности заключается в минимизации уровня социально опасных и вредных явлений; оказание своевременной, необходимой и адекватной поддержки в ней нуждающимся; выработка партнерской модели взаимоотно-шений между субъектами профилактической работы, а также между объектами и субъек-тами профилактической работы.
Частная цель профилактической деятельности заключается в обеспечении защиты обще-ства от противоправных посягательств, снижении возможностей отдельных лиц для со-вершения правовых нарушений, сокращении использования способов юридической от-ветственности (уголовной и административной).
В.В. Панкратов, Г.И. Забрянский, Е.И. Цымбал предложили распределить общественные и государственные организации, которые осуществляют профилактические функции по четырем группам в зависимости от уровня социальной деформации личности и стадий противоправного поведения несовершеннолетних.
К первой группе относятся заведения и организации первичной социальной профилакти-ческой работы, «ранней профилактической работы» (школы, детские сады, заведения до-полнительного образования), которые обеспечивают в своей деятельности адекватную социализацию подавляющего большинства детей.
Ко второй группе относятся заведения первичной специальной профилактической рабо-ты (реабилитационные центры, социальные приюты, центры социальной помощи), они оказывают помощь социально дезадаптированным и (или) оказавшимся в сложной жиз-ненной ситуации несовершеннолетним. Данный уровень системы профилактической ра-боты работает с детьми, которые имеют повышенный риск совершения правовых нару-шений.
К третьей группе относятся заведения вторичной специальной профилактической работы (подразделения полиции, в частности, ПДН, закрытые специальные учебно-воспитательные заведения), они осуществляют ресоциализацию несовершеннолетних, которые ранее совершали правонарушения.
Четвертая группа включает в себя заведения уголовно-исполнительной и уголовно-правовой профилактической работы, главная задача их состоит в предупреждении реци-дивной преступности несовершеннолетних.