Исследование роли Конституционного Суда РФ в сфере реализации государственной национальной политики

УДК
Автор:

Государственная национальная политика: конституционно-правовые основы

Аннотация: в статье рассматриваются конституционно правовые основы национальной политики в Российской Федерации. Особое внимание уделяется деятельности Конституционного Суда РФ в вопросах реализации национальной политики.

Ключевые слова: федерация, государственный, субъект, национальный, автономия, конституция, закон, область, суд

Важнейшим условием обеспечения безопасности России является формирование эффективной, цельной правовой системы, составной частью которого будет блок фундаментальных федеральных и региональных законодательных актов, направленных на гармонизацию национальных и этнополитических процессов. Правовой основой осуществления государственной национальной политики выступает Конституция РФ[1]
Только Конституция устанавливает вопросы ведения РФ, её субъектов и вопросы совместного ведения (ст.71-73). В ведении Российской Федерации находится регулирование и защита прав национальных меньшинств, установление основ федеральной политики и федеральные программы в области национального развития. В совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов находится защита прав национальных меньшинств. [3]
Конституционное закрепление равноправия и самоопределения народов России как принципов российского федерализма (ч. 3 ст. 5) заложило основу наднационального подхода к пониманию понятия «народ» применительно к данному принципу. Из того, что когда-то в основе образования той или иной территориальной единицы России лежал национальный фактор, совершенно не следует, что он должен признаваться, а тем более признается действующей Конституцией. Соответственно, например, Республика Татарстан является государственным образованием не татарского народа в целом или той его части, которая проживает в республике, а всех жителей республики вне зависимости от их национальности.
Однако отдельные «регионы», по Конституции, в рамках статуса субъектов федерации обладают также специальными статусами. Так, республики имеют права:
• на использование в собственном наименовании слова «государство» (ч. 2 ст. 5);
• наименование своего основного закона «конституцией» с выбором способа ее принятия (ч. 2 ст. 5, ч. 1 ст. 66);
• установление собственных государственных языков (ч. 2 ст. 68).
Важное значение в понимании статуса автономных округов сыграли Постановления Конституционного Суда РФ от 11 мая 1993 года №9-П по делу о проверке конституционности Закона Российской Федерации от 17 июня 1992 года «О непосредственном вхождении Чукотского автономного округа в состав