Влияние социокультурного фактора на развитие государственного управления

Влияние социокультурного фактора на развитие государственного управления

На протяжении 20 лет в России происходят процессы по реорганизации системы государственного управления и повышении ее эффективности. Следование принципам NPM (NewPublicManagement), соответствует общемировой тенденции проведения реформ государственного управления. Однако, практика построения данной модели в России демонстрирует низкий уровень эффективности по сравнению с аналогичным опытом развитых стран (Австралия, Новая Зеландия, США) [2, С.100]. В связи с этим актуален вопрос: какие факторы препятствуют формированию в России эффективной системы государственного управления?
Многими учеными подчеркивается значимость влияния исторически сложившихся стереотипов мышления, распространяющихся на восприятие власти и системы государственного управления. К таковым в России относится: сакрализация монарха (царя, Генерального секретаря, Президента и т.п.), преклонение и безусловное подчинение представителям власти, неоспоримость управленческих решений, признание правильности пирамидальной структуры (верхушка – это власть, народ – это основание), дистанционности власти от народа.[3] В то же время сформировались такие негативные аспекты восприятия государственного аппарата: политическая наивность, потребительское отношение к власти, вера в силу коррупции и возможности решения вопросов вне закона (пословица «закон – что дышло…»). Все эти социокультурные характеристики определили основные, переходящие от одного режима государственного управления к другому, проблемы данной системы.
Но главная проблема заключается в том, что не созданы предпосылки для изменения сложившейся парадигмы восприятия системы государственного управления. По-прежнему народ воспринимает ее «изъяны» как нечто традиционное, исторически определенное и нерушимое.
Например, явление коррупционности в российских органах власти стало одним из ее синонимов и неотъемлемой характеристикой. Сообщения в СМИ о разоблачении высокопоставленных