Решение отдельных проблем в сфере закупок посредством цифровизации контрактной системы

Аннотация
Данная статья посвящена проблеме цифровизации контрактной системы в сфере закупок. Система управления закупками должна бесперебойно функционировать. В этой связи, цифровизация рассматривается как движущая сила и основной инструмент повышения эффективности закупок. Однако зачастую в России цифровизация остается лишь данью моде, не позволяет в полной мере решать поставленные ¬задачи. Следует отметить отсутствие обоснования стратегических направлений развития закупочных процедур в системе управления электронными торгами, недостаточную структурированность организационных основ контрактации товаров, работ и услуг, трудности функционирования в существующих условиях предприятий малого и среднего бизнеса в сфере государственных и электронных информационно-коммуникационных сервисов бюджетного обслуживания.

Ключевые слова: цифровая экономика, цифровизация, закупки, контрактная система, ЕИС, САЗД


Включение России в систему трансрыночных отношений и мировую торговлю, направленность государственной политики на национальное инновационное развитие предопределяют необходимость разработки современных форм и методов управления государственными и муниципальными закупками товаров, работ и услуг, необходимость регламентации процедур и процессов закупочной деятельности.
Закупочная деятельность представляет собой совокупность бизнес-процессов, без которых сегодня не может существовать ни одна организация, начиная с ООО со штатом в 3-5 человек и заканчивая федеральными, региональными и муниципальными органами власти, госкорпорациями и холдингами [7].
Закупочная деятельность является предметом нормативного регулирования и контроля. Но в этой всеобъемлющей сфере есть две большие области, удостоившиеся специального регуляторного подхода – это закупки государственных и муниципальных заказчиков и закупки госкорпораций и других организаций с государственным участием в капитале. Первая из названных областей в настоящее время регулируется Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» [3], вторая – Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»[2].