Действия НАТО на Ближнем Востоке и в Северной Африке в период

ВВЕДЕНИЕ

Оценка современного состояния решаемой проблемы. Со времен окончания холодной войны НАТО остается крупнейшим военно-политическим блоком, который стремится решать в одностороннем порядке ключевые региональные и международные проблемы.
Период «Арабской весны» стал одной из возможностей для НАТО задействовать свой потенциал при реализации концепций гуманитарной интервенции и ограниченного суверенитета.
Анализ действий НАТО в период «Арабской весны» представляется целесообразным с точки зрения того, что этот блок и сегодня не отказался от своей традиционной политики и стремится проводить гибридные войны против своих противников.
Актуальность и необходимость проведения исследования обуславливается тем, что в настоящее время резко обострились отношения между странами НАТО, с одной стороны, и Россией, с другой. НАТО и Российская Федерация рассматривают друг друга как противников, и изучение действий НАТО в условиях нарастания конфликтного потенциала представляется важным как с теоретической точки зрения осмысления процессов, так и с прикладной точки зрения.
«Арабская весна» стала беспрецедентным по масштабу событием на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Масштабные протесты и смена режимов сопровождались попытками передела сфер влияния в регионе и установления нового баланса сил.
В этих условиях НАТО занимало активную позицию, рассматривая регионы к востоку и югу от ЕС как территории своих интересов. На фоне поддержки оппозиционных сил выделяются события в Ливии, в которые открыто вмешался этот военно-политический блок.
Анализ действий НАТО и их последствий представляется важным с точки зрения анализа краткосрочных и долгосрочных последствий для региональной безопасности.
Также, это представляет интерес и с точки зрения изучения стратегии НАТО в новых условиях, апробация новых форм и методов вмешательства в конфликты.
Цель исследования – рассмотреть действия НАТО на Ближнем Востоке и в Северной Африке в период "Арабской весны".
Задачи исследования:
- охарактеризовать трансформацию политических и стратегических концепций НАТО в практическую деятельность Альянса по военно-политическому вмешательству во внутригосударственные политические конфликты;
- проанализировать подходы НАТО к урегулированию конфликтов на основе идей о гуманитарном вмешательстве и обеспечении региональной безопасности;
- рассмотреть трансформацию политических парадигм в контексте международных отношений в период "Арабской весны";
- определить интересы ведущих государств-участников НАТО в конфликтах "арабской весны" и причины активного участия членов Альянса в их урегулировании;
- выявить технологии ведения США и НАТО информационно-сетевых операций в конфликтах "арабской весны";
- определить результативность стратегического курса НАТО в разрешении региональных конфликтов, вызванных событиями "арабской весны";
- проанализировать радикальные изменения в геополитической ситуации в ближневосточном регионе как последствия реализации доктринальных установок НАТО.
Объект исследования – НАТО.
Предмет исследования – действия НАТО на Ближнем Востоке и в Северной Африке в период «Арабской весны».
Методы и методология исследования. Методологической основой представленного исследования является комплекс теоретических принципов, подходов и методов общенаучного, исторического и политологического познания.
Ключевым принципом исследования является принцип системности, в соответствии с которым внешнеполитическая технология информационно-пропагандистского воздействия представлено в качестве специфической устойчивой системы, тесно связанной с иными аспектами практического осуществления в сфере международных отношений.
Информационная база исследования. Изученные материалы можно разделить на две группы. В первую группу входят работы отечественных исследователей, таких, как Е.А. Антюхова , О.А. Жирнов , А. Исаев , Н.А. Комлева , Р. Ланда , А.В. Манойло , которые анализировали различные аспекты рассматриваемой темы. В работах В. Наумкина и Е. Примакова рассматривались фундаментальные причины «Арабской весны» и ее влияние .
Вторую группу работ составили материалы зарубежных исследователей, таких как Л. Фитуни , А. Муштак, М. Афзал , А. Эль-Адави , К. Арчик , Дж. Фахми , Ф. Хоффман , И. Христов , И. Идрис , Дж. Мухтукумар , О. Руа , Дж. Шарп , Е. Стейн , в которых рассматриваются теоретические и прикладные аспекты данного исследования.
В целом, анализ изученных работ показал, что при достаточном количестве материалов, освещающих те или иные аспекты «Арабской весны», ощущается недостаток комплексного анализа в контексте роли НАТО в этих событиях
Обоснование структуры работы. Работа состоит из введения, основной части, заключения и списка использованных источников и литературы.
В первой главе раскрывается трансформация политической и военной стратегии НАТО в условиях вызовов ХХI века.
Во второй главе рассматриваются формы участия НАТО в урегулировании политических конфликтов "арабской весны" в Ливии и Сирии.
В третьей главе анализируются международные последствия реализации внешнеполитической стратегии НАТО в событиях "арабской весны" для государств Ближнего Востока и Северной Африки.
Предполагаемые результаты исследования. Полученные результаты и выводы исследования могут быть использованы при дальнейшей работе над данной темой, использоваться в качестве материалов при подготовке к лекционным и семинарским занятиям по теме исследования.



ГЛАВА 1 ТРАНСФОРМАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ И ВОЕННОЙ СТРАТЕГИИ НАТО В УСЛОВИЯХ ВЫЗОВОВ ХХI ВЕКА


1.1. Трансформация политических и стратегических концепций НАТО в практическую деятельность Альянса по военно-политическому вмешательству во внутригосударственные политические конфликты


Организация Североатлантического договора (НАТО) стала реакцией на раскол после Второй мировой войны мира на два полюса во главе с США и СССР.
НАТО преследовала три главные цели:
- сдерживание советского экспансионизма,
- противодействие возрождению националистического милитаризма в Европе посредством военного присутствия США,
- поощрение европейской политической интеграции .
Считается, что распространение коммунистической угрозы было важнейшим направлением борьбы НАТО на начальном этапе. Трансатлантическое соглашение о безопасности стало основным фактором, которое позволило правительствам стран Западной Европы ощущать себя в большей безопасности.
Североатлантический договор был подписан 4 апреля 1949 года. Ключевой стала статья 5, в которой раскрывался принцип коллективной безопасности, под которым понималось, что нападение на одного из членов НАТО будет пониматься как нападение на всех.
Наряду с этим, статья 3 стала основой для сотрудничества в военной сфере, а статья 2 договора раскрывала особенности невоенного сотрудничества.
Подписание договора стало основой для постепенного создания военной инфраструктуры и гражданского секретариата, создание которых ускорилось вследствие ядерного испытания в Советском Союзе и начала Корейской войны.
Расширение НАТО в период холодной войны рассматривалось как естественный процесс укрепления Западного блока в противовес Варшавскому договору.
Поэтому вступление Греции и Турции в 1952 году, ФРГ и Западная в 1955 году не воспринималось так, как Российская Федерация в настоящее время рассматривает расширение НАТО за счет стран Восточной Европы и возможно, государств постсоветского пространства.
В НАТО была приняла стратегическая доктрина «Масштабное возмездие» на случай начала войны с СССР. Она предусматривала нанесение ядерного удара. Возможность ядерной войны рассматривалась как одна из вероятностей.
В то же время, сдерживание рассматривалось как важнейшая часть военной стратегии. Она должна была остановить возможное начало Третьей мировой войны и показать, что любое нападение может повлечь за собой обмен ядерными ударами .
С момента основания НАТО небольшие страны выступали за расширение невоенного сотрудничества и политические консультации по вопросу обороны. Запуск СССР искусственного спутника Земли побудил страны НАТО сконцентрироваться на научном сотрудничестве.
Карибский кризис повлек за собой пересмотр военной стратегии. Сюда же добавилось активное участие США в кампании во Вьетнаме. Новый расклад сил, сформировавшийся по итогам этих событий, повлек за собой начало периода международной разрядки.
Ослабление напряженности стало признанием сложившегося статус-кво и необходимостью выработки новых подходов. Разрядка стала следствием отхода НАТО от конфронтации.
Стратегия «Гибкого реагирования» НАТО, которая была принята Джоном Ф. Кеннеди, заменила «Массированное возмездие», что стало символом отхода от позиции тотальной ядерной войны.
Новая стратегия укрепила оборонную позицию НАТО, сделав более значимыми обычные вооружения. В случае конфликта военные действия могли быть предприняты в полном объеме, за исключением обмена ядерными ударами.
В дальнейшем в рамках НАТО были приняты рекомендации о том, чтобы был более ясно сформулирован политический курс, направленный на развитие диалога и международной разрядке между НАТО и странами Варшавского договора .
Отныне роль НАТО была расширена и в ее функции стало входить налаживание политического диалога и развитие сотрудничества с вероятным противником.
Данный шаг стал крайне важным для понимания постепенной трансформации роли НАТО в современном мире, ее приспособлении к меняющимся условиям и постоянному расширению ее функций исходя из новой обстановки.
Завершение периода разрядки стало поводом для пересмотра НАТО своих взглядов. В НАТО приняли решение разместить на территории Западной Европы ракет «Першинг-2», способных нести ядерное оружие, а также крылатых ракет наземного базирования.
Параллельно начались переговоры с СССР соглашение о контроле над вооружениями. Однако когда в 1983 году началось развертывание ракет в Европе, перспективы соглашения стали туманными.
Многое изменилось с приходом к власти в СССР М.С. Горбачева. Советский Союз и его союзники по Восточному блоку формально продлили действие Варшавского договора на 20 лет на церемонии, которую провел М. С. Горбачев во время его первого зарубежного визита в качестве советского лидера.
М.С. Горбачев неожиданно смягчил традиционную характеристику Соединенных Штатов как противника. Вместо этого он подчеркнул советские предложения о взаимном отказе от ядерного оружия, которые, по его словам, могут последовать только за отказом от планов США по размещению оружия в космосе .
Соединенные Штаты и Советский Союз подписали Соглашение о ядерных силах средней дальности в 1987 году, который ликвидировал все ядерные баллистические и крылатые ракеты наземного базирования средней дальности. Это характеризовалось как завершение периода холодной войны.
В области контроля над вооружениями и разоружения политический консультативный комитет Варшавского договора провел встречу в Бухаресте в июле 1989 года и принял совместное коммюнике и политическую декларацию, призывающие к стабильной Европе, свободной от ядерного и химического оружия, и резкому сокращению вооружений и военных расходов, призывая НАТО к позитивному подходу к разоружению.
В 1990 году состоялся последний саммит Варшавского блока. Президент СССР Михаил Горбачев присоединился к восточноевропейским лидерам в призыве к преобразованию Варшавского договора в демократическую группировку независимых суверенных государств, что символически положило конец 45-летнему военному господству СССР над Восточной Европой.
В заявлении, опубликованном после однодневной встречи лидеров Варшавского договора в Москве, говорится, что распад разделения Европы на противостоящие военные блоки становится необратимым.
Лидеры также выразили готовность к конструктивному сотрудничеству с членами Организации Североатлантического договора и нейтральными государствами в создании новой общеевропейской системы безопасности.
Встреча стала первым саммитом Варшавского договора после падения коммунистических режимов от Восточной Германии до Румынии в цепи революций.
Из семи коммунистических лидеров, которые участвовали в последнем саммите Варшавского договора в столице Румынии Бухаресте в июле 1989 года, только Горбачев все еще у власти, а генерал Польши Войцех Ярузельский стал главой государства с правительством, возглавляемым «Солидарностью».
Участники встречи процитировали слова Горбачева о том, что альянс, который был создан в 1955 году как ответ Советского Союза на НАТО, должен будет коренным образом измениться, чтобы выжить .
Представитель Венгрии Ласло Балач сказал, что советский лидер призвал к созданию новых агентств для облегчения координации между Варшавским договором и НАТО.
Лидеры восточноевропейских стран фактически согласились поддерживать альянс в переходный период, в течение которого его история и будущее будут рассмотрены комиссией всех семи государств-членов. Комиссии поручено доложить о внеочередном саммите Варшавского договора, который состоится в Праге до конца ноября.
Представленные на встрече государства начнут пересматривать характер, функции и деятельность Варшавского договора и начнут его преобразование в договор суверенных государств с равными правами, сформированный на демократической основе.
Перед встречей премьер-министр Венгрии Йожеф Анталл назвал Варшавский договор устаревшей организацией, заявив, что он не видит в ней особого смысла в новой Европе.
Источники в Восточной Европе сообщали, что румынская делегация также говорила о выходе из альянса, но сказала, что она готова учитывать интересы других стран .
На протяжении большей части своего существования Варшавский договор функционировал как военная и политическая организация по обеспечению соблюдения международного порядка, сложившегося после Второй мировой войны в условиях холодной войны.
Горбачев проинформировал других лидеров Восточной Европы о своих последних переговорах с президентом США Бушем. Согласно источникам в Восточной Европе, советский лидер процитировал слова Буша, который сказал ему, что Соединенные Штаты выступают за продолжение существования Варшавского договора .
Вместе с тем, Кремль может предусмотреть практически любые преобразования Варшавского договора, включая различные формы членства. Его замечания, похоже, были адресованы в первую очередь Венгрии, которая, согласно источникам из Восточной Европы, выразила желание выйти из объединенного военного командования пакта .
На пресс-конференции заместитель министра иностранных дел СССР Юлий Квицинский сказал, что будущее объединенного военного командования обсуждалось на сегодняшнем заседании, но отказался вдаваться в подробности. Он сказал, что в течение следующих нескольких недель будут проведены дальнейшие переговоры, и что результат станет ясен в течение месяца .
В число лидеров, собравшихся за столом для переговоров, входили бывшие диссиденты и политические заключенные, такие как президент Чехословакии Вацлав Гавел.
По возвращении в Прагу Гавел назвал встречу вероятно, самой важной в истории этого органа и сказал, что нет смысла выходить из пакта сейчас, так как он начинает трансформироваться в часть нового европейского порядка безопасности.
«Это все очень, очень необычное чувство», - сказал новый министр Восточной Германии по вопросам разоружения и обороны Райнер Эппельманн, пастор, чьи антиядерные церковные службы в Восточном Берлине помогли придать импульс выступлениям в октябре 1989 года в Восточной Германии .
Эппельман сказал журналистам, что, по его мнению, Варшавский договор выживет, вполне возможно, что войска Варшавского договора могут быть размещены только в их собственных странах .