Определение и состав государственной и муниципальной собственности. Взаимосвязь государственной собственности с функциями государства

Введение
Государство осуществляет не только привычные для него в рыночной экономике регулирующие функции, но и делает проведение преобразований в рынке оптимальным с точки зрения права, экономики и общественной жизни. Кроме того, государственная собственность – это материальная база функционирования государства, и она трансформируется. С одной стороны, ее доля в общем объеме общенациональной собственности уменьшается. С другой стороны, понятие государственной собственности становится новым – она начинает коммуницировать с другими формами собственности.
Целью данной работы является рассмотрение сущности государственной и муниципальной собственности.
Задачи:
1) Рассмотрение состава государственной и муниципальной собственности, взаимосвязи государственной собственности с государственными функциями;
2) Описание экономической и юридической стороны государственной собственности;
3) Изучение особенностей государственной и муниципальной собственности, описание объектов государственной и муниципальной собственности, их функций в социально-экономической системе;
4) Характеристика порядка разграничения государственной собственности.
Трансформация функций и задач государства в экономической сфере инициирует трансформации роли государственной собственности. Сегодня значение термина «государственная собственность» не находится в рамках только социума. Оно находится в пределах понятия «экономический рост». Государственная собственность принимает участие в сглаживании колебаний цикла экономики, развитии науки и инноваций, защите стратегических государственных потребностей.
В разных социальных и экономических обстоятельствах развитие государственной собственности характеризовалось своими специфическими особенностями, которые также были связаны с экономикой.
Несмотря на то, что существует колоссальный управленческий опыт государственной собственностью в рыночных условиях, структура ее во многих странах не дает ей реализоваться в полной мере. Поэтому так актуально глубокое изучение истории формирования сектора государственности, правил и направленности развития государственной собственности.
Новый этап реформы государственного сектора в нашей стране, осуществляющийся не так давно, говорит о масштабном сокращении уровня государственного участия в экономической жизни.
Особенный характер проблем управления государственной собственностью в нашей стране выявил важность применения системных мер для улучшения состояния государственного сектора в РФ, улучшения уровня прозрачности процесса вовлечения объектов государственной собственности в экономику и создание новой концепции управления экономикой. Все это делает актуальным рассмотрение функций государственной собственности в социально-экономической системе.
Изучением вопросов государственной собственности занимались огромное количество экономистов и ученых. Таких, как А. Смит, К. Маркс, Ф. Энгельс, Дж. М. Кейнс, В. Парето, А. Пигу, Ф. Хайек, Дж. Хикс, К. Эрроу и др.
1 Определение и состав государственной и муниципальной собственности. Взаимосвязь государственной собственности с функциями государства
Государственная собственность – это материальная база функционирования государства. Значит, функции государственной собственности важно анализировать вкупе с теми функциями, которые выполняет в рыночной экономике государство. Но полностью приравнивать функции государственной собственности с государственными функциями не есть правильно, поскольку государственная собственность – это лишь один из способов регулирования государством экономико-социальных процессов [2, с.117].
Изменила отношение на государственную роль в экономике Великая депрессия 1929-1933 гг, которая показала очевидность экономических проблем, которые есть у рынка. Великая депрессия инициировала формирование новых точек зрения в экономике. Общество увидело недостаточную адаптивность рынка к саморегулированию и обеспечению равновесия на макроэкономическом уровне в условиях экономики того времени. Об этом говорил Дж. М. Кейнс, который подверг обоснованному сомнению положения неоклассической теории экономики.
Развитие рыночной экономики во время индустриализации и монополизации показало, что базовые идеи классической теории экономики находятся в противоречии с реальностью. Например, идеи автоматического равновесия параметров спроса и предложения. Или идея о постоянстве объема национального дохода при неизменных возможностях производства в экономике. Или несостоятельность идеи того, что денежное обращение не влияет на процессы в экономике [2].
Дж. Кейнс классифицировал следующие важные функциональные зависимости:
Муниципальная собственность является определяющей частью финансово-экономической основы местного самоуправления и одним из главных рычагов реализации местной социально-экономической политики. Муниципальная собственность служит основой независимости и самостоятельности местного самоуправления, инструментом социальной защиты и поддержки населения территории.