Предмет: ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ» на тему «организация системы государственного управление в крупном городе (Мегаполисе. Прим. Москва).

Введение

Актуальность темы исследования. Система государственного управления в России претерпевает кардинальные изменения в связи с необходимостью коренного реформирования государственной власти в соответствии с Конституцией Российской Федерации 1993 года, которая впервые предусматривает, что систему власти в России образуют не только органы государственной власти Федерации и органы государственной власти субъектов Федерации, но и органы местного самоуправления. При этом, статья 12 Конституции РФ определила статус органов местного самоуправления и выделила их в отдельную систему, функционирующую во взаимодействии с органами государственной власти.
Сегодня со стремительным ростом населения увеличивается и численность городов. Обычным явлением стало наличие больших агломераций, центрами которых являются крупные города. Последние представляют собой сложную систему, состоящую из множества элементов. И, именно, управление крупными городами, представляет интерес для многих исследователей в этой области.
Объектом исследования является город Москва.
Предметом исследования – организация системы государственного управление в крупном городе.
Цель работы – изучить организацию системы государственного управление в крупном городе.
Для достижения цели определены следующие задачи работы:
 изучить крупный город как объект государственного управления;
 представить организационную структуру государственного управления крупным городом;
 раскрыть общий подход к управлению городом Москва;
 рассмотреть административно–территориальное деление города Москва и управление городскими единицами;
 выявить конкурентные преимущества города Москвы;
 представить пути развития системы государственного управление в городе Москва;
 изучить проблемы организации управления Москвой и разработать пути их решения.
В процессе исследования применялись следующие теоретические и эмпирические методы исследования: теоретический анализ литературы для обоснования теоретических и практических направлений исследования, систематизация, обобщение, описание.
Информационной базой исследования послужили данные, представленные на официальном сайте мэра города Москва.
В работе были использована литература таких авторов как Т.П. Авдулова, Е.Г. Аксёнова, Л.Е. Басовский, В.Р. Веснин, О.С. Виханский, И.Н. Герчикова, В.Д. Грибов, Е.Б. Дворядкина, В.Д. Дорофеев, Г.Б. Казначевская, С.В. Петухова, Н.В. Постовой, С.Д. Резник, А.М. Руденко, А.К. Семенов, А.Г. Фаррахов и др.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложения.



1. Теоретические основы организации системы государственного управление в крупном городе

1.1. Крупный город как объект государственного управления

С самого начала изучения города имело междисциплинарный характер, сочетая в себе историческое, социологическое, экономическое, культурологическое, искусствоведческое, градостроительное, психологическое, криминологическое и другие его виденья. Сегодня социология города превратилась в отдельную междисциплинарную область научного знания и его значение все более возрастает. Однако в высших учебных заведениях накопления соответствующих научных материалов и чтения данного курса только начинаются, а иногда эта дисциплина вообще остается без внимания академических программ.
Город как объект исследования это в определенной степени абстракция, или даже химера. Неповторимость и уникальность каждого отдельного города, соответствующий ракурс его видения, методологическая позиция автора, порождают различные городские образы, которые по-разному рассматриваются и интерпретируются .
Тема города никогда не была лишена внимания, в истории социологии постоянно предпринимались попытки выявить уникальность городских процессов, структуры города, его организации и тому подобное. Более того, создается впечатление, что феномен города и специфика городской жизни иногда заменяет все современное общество в тех или иных его социологических интерпретациях. Это и не удивительно, ведь от возникновения современного общества чрезвычайно интенсивный процесс урбанизации, сопровождавшийся огромным наплывом сельских мигрантов и иммигрантов, стал одним из факторов усиления внимания социологов к проблемам больших городов и городских агломераций.

Заключение

В Москве существует ряд внешних и внутренних проблемных вопросов, на решение которых направлены совместные действия Правительства Москвы, органов исполнительной власти и местного самоуправления, участников бизнес–сообщества и общественных организаций.
К внешним проблемам можно отнести:
 сохранение нестабильной политической ситуации в мире, замедление темпов мирового экономического роста и низкий уровень общероссийских темпов экономического роста;
 сохранение взаимных санкций стран ЕС, США и России, ограничение внешнеторгового оборота, накопление рисков для импортозависимых отраслей;
 низкий уровень инвестиций в экономику страны;
 несбалансированность системы расселения и мест приложения труда на территории Москвы.
Внутренними проблемам являются следующие:
 первоочередная необходимость полного выполнения социальных обязательств перед жителями и конечность бюджетных средств, что приводит к отсрочке роста расходов региона на развитие (инновационное, промышленное и других сфер), при этом только инвестиционные расходы могут формировать увеличение прибавочной стоимости и создать основу для реального роста экономики;
 большая часть инвестиционных доходов формируется за счет крупных инвестиционных проектов. Большая часть промышленных предприятий ведет деятельность в секторах традиционной промышленности. В условиях роста экономических проблем увеличение числа высокотехнологичных предприятий и производство инновационной продукции позволит создать основу для долгосрочной стабилизации экономики;
 регион испытывает дефицит в промышленных площадках, обеспеченных необходимой инфраструктурой для размещения новых производств.
В районах, где происходит убыль населения и рост бюджетного дефицита, существуют риски снижения экономической и социальной устойчивости, инвестиционной активности, показателей качества жизни населения. Решение перечисленных проблем планируется в рамках реализации Стратегии социально–экономического развития до 2030 года, утверждённой законом от 08.08.2016 № 76–оз. В Стратегии реализован подход выделения и концентрации на главных приоритетных направлениях развития, способных дать максимальный экономический и социальный эффект. Выделены шесть четких стратегических проектных инициатив до 2030 года: промышленность, сельское хозяйство, транспортно– логистический комплекс, профессиональное образование, здравоохранение, создание комфортной среды для жизни населения. Развитие остальных сфер планируется как поддерживающих и связующих для стратегических проектных инициатив. Главная цель Стратегии – обеспечение устойчивого экономического роста и улучшение качества жизни населения региона. Стратегия направлена на каждого конкретного жителя.
Основная задача – это предоставить жителям широкие возможности для работы (в качестве наемного работника или предпринимателя) с высоким уровнем дохода, и обеспечить современные потребности каждого конкретного человека в комфортном качестве жизни.