Правовое регулирование производства и реализации сельскохозяйственного оборудования

Актуальность. Сельское хозяйство является важным сектором для экономического роста и развития любой страны. Это основа страны, и производство и релизация сельскохозяйственной техники играют в этом секторе жизненно важную роль. В последние годы Россия сосредоточила внимание на увеличении сельскохозяйственного производства для удовлетворения растущего спроса на продукты питания как внутри страны, так и в мире. В результате производство и продажа сельскохозяйственной техники приобретают все большее значение для аграрного сектора страны.
Производство и реализация сельскохозяйственной техники имеют большое значение для экономики России. На сельское хозяйство приходится значительная часть валового внутреннего продукта (ВВП) страны, и производство и продажа сельскохозяйственной техники вносят в него ключевой вклад. Развитие отрасли сельскохозяйственного оборудования имеет важное значение для повышения производительности сельского хозяйства, повышения продовольственной безопасности и создания рабочих мест.
Индустрия сельскохозяйственной техники в России сталкивается с рядом проблем, в том числе с отсутствием современных технологий, недостаточным финансированием и ограниченным доступом к международным рынкам. Однако существуют также возможности для роста, такие как растущий спрос на сельскохозяйственную продукцию как на внутреннем, так и на мировом рынках, наличие природных ресурсов и государственная поддержка сектора.
Работа посвящена государственной поддержке производителей сельхозтехники и оборудования в России. В ней дан перечень и характеристики отечественных производителей сельхозтехники, оборудования и комплектующих для них, а также рассмотрены проблемы импортозамещения сельхозтехники, оборудования и комплектующих для них. Предоставлены данные о количестве произведенных за последнее время сельхозтехники и оборудования в России, а также об обеспечении сельхозтоваропроизводителей России сельхозтехникой и оборудованием и соотношении количества отечественной и зарубежной сельхозтехники и оборудования на внутреннем рынке России. Рассмотрены все существующие меры государственной поддержки отечественных производителей сельхозтехники, оборудования комплектующих для них, и замены зарубежной сельхозтехники, оборудования и комплектующих для них на отечественные аналоги. Даны предложения по совершенствованию государственной поддержке производителей сельхозтехники и оборудования в России.
Степень научной разработанности. Тема сельскохозяйственного законодательства в России изучалась такими учеными, как В.Н. Демьяненко, И.Ф. Казьмин, В.П. Кельдер, Р.З. Лившиц, И.Ф. Панкратов, В.С. Тимескова, В.З. Янчук, С.С. Акманов, З.С. Беляева, Г.Е. Быстрое, Н.Н. Веденин, Н.А. Волкова, Б.Д. Клюкин, М.И. Козырь, Л.И. Левитин, И.Н. Литвинова, М.И. Паладина, А.А. Погребной, Ф.М. Раянов, В.И. Семчик, И.Е. Середа, А.Н. Стативка, В.Н. Сторожева, Н.И. Титова, Г.В. Чубуков и В.С. Шелестов. Тема производства сельскохозяйственного оборудования рассматривается такими авторами, как Александрова Л.А., Алексеев К.И., Новоселов Э.А., Хашир Б.О., Мордовина Е.Г., Лялин Д.В. и другими.
Целью исследование является рассмотрение производства и реализации сельскохозяйственного оборудования в России.
Задачи исследования:
1. Рассмотреть понятие и признаки сельскохозяйственных правоотношений
2. Изучить законодательные нормы в сфере сельскохозяйственного производства
3. Обобщить правовое регулирование производства сельскохозяйственного оборудования
4. Охарактеризовать нормативное регулирование реализации сельскохозяйственного оборудования
5. Выявить проблемные аспекты производства и реализации сельскохозяйственного оборудования
6. Предложить оптимальные пути решения выявленных проблем.
Объект исследования – общественные отношения, складывающиеся по поводу производства и реализация сельскохозяйственного оборудования в России.
Предмет исследования – нормативно-правовые акты, регулирующие данную сферу.
Положения, выносимые на защиту:
- для обеспечения поставленных целей по достижению продовольственной безопасности страны требуется повышение уровня обеспеченности отечественной сельхозтехникой и оборудованием сельхозтоваропроизводителей;
- для достижения этой цели необходимо увеличение производства такой техники и оборудования и снижение зависимости от поставок зарубежных сельхозтехники и оборудования, а также импортных узлов и деталей для её производства в России;
- для увеличения производства сельхозтехники и оборудования и снижение зависимости от поставок зарубежных сельхозтехники и оборудования, а также импортных узлов и деталей большое значение имеет расширение и совершенствование государственной поддержки отечественных производителей сельхозтехники и оборудования.
Структура работы определена ее целью и задачами, и включает введение, три главы, заключение и список использованных источников.
Положения, выносимые на защиту:
1. Для установления единого подхода в обозначении конкретных субъектов аграрных правоотношений предлагается использовать общее понятие «сельскохозяйственный товаропроизводитель». Автором ставится вопрос о необходимости закрепления понятия «сельскохозяйственный товаропроизводитель» в измененном варианте: «Сельскохозяйственный товаропроизводитель – физическое лицо или организация, осуществляющая текущую деятельность, связанную с производством, переработкой (с последующей реализацией или без таковой), реализацией сельскохозяйственной продукции, добычей водных биоресурсов.
2. В настоящее время отечественное законодательство в области стандартизации производства сельскохозяйственной техники не отвечает изменившимся реалиям. Предлагается принятия новых государственных стандартов безопасности и качества для производства сельскохозяйственной техники с учетом опыта мировых лидеров в области производства сельскохозяйственного оборудования. Новые стандарты обеспечат соответствие всего сельскохозяйственного оборудования, производимого и продаваемого в России, конкретным требованиям по безопасности и качеству, которые будут актуальны сейчас.
3. В настоящее время крайне необходимо уделить первоочередное внимание разработке и внедрению различных нормативно-правовых актов, желательно в форме комплексного законодательства, например, Аграрного кодекса Российской Федерации. Эти законы, по сути, приведут к завершению формирования целостной аграрно-правовой системы в Российской Федерации. Кроме того, будут устранены и устранены имеющиеся пробелы и несоответствия в действующем законодательстве. Это имеет решающее значение, поскольку правовое положение многих сельскохозяйственных производителей по-прежнему недостаточно определено в рамках законодательства. В частности, еще не приняты федеральные законы, касающиеся тонкостей акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью в агропромышленном комплексе.
4. Автор подчеркивает важность разработки проекта федерального закона «Об агропромышленном комплексе Российской Федерации». Благодаря этому закону становится возможным переопределить цели и задачи вновь созданного центрального органа государственного управления агропромышленным комплексом на национальном уровне. Кроме того, он позволяет разграничить полномочия между федеральными и региональными субъектами (на уровне субъектов Российской Федерации) в рамках системы государственного управления, регулирующие все аспекты агропромышленного комплекса.

 
ГЛАВА 1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
1.1 Понятие и признаки сельскохозяйственных правоотношений
В настоящее время в отечественной юридической литературе идет оживленная и плодотворная дискуссия о категориальных и содержательных понятиях, связанных с различными отраслями права. К таким понятиям относятся понятие «понятие», предмет, способ правового регулирования.
В то же время в отечественной доктринальной юридической литературе в последние годы отсутствует единая точка зрения на классификацию российского аграрного права. Существует неопределенность в отношении того, следует ли рассматривать его как отрасль, подотрасль или институт российского права.
В современных исследованиях российское аграрное право традиционно признается как совершенно самостоятельная отрасль права. Под ним понимается «грамотно организованный свод правовых норм, изначально установленных государством для регулирования конкретных социально однородных и общественно значимых общественных отношений» .
По мнению российских правоведов, в российской правовой системе существует два подхода к формированию отрасли: традиционный (первичный или самостоятельный) подход и комплексный подход. В настоящее время актуальна тема определения сущности российского аграрного права и его места в правовой системе Российской Федерации.
При оценке аграрного права как отрасли целесообразно выделить четыре группы подходов. Первая группа, в которую входят такие авторы, как В.Н. Демьяненко, И.Ф. Казьмин, В.П. Келдер, Р.З. Лившиц, И.Ф. Панкратов, В.С. Тимескова, В.З. Янчук, признают наличие аграрного (сельскохозяйственного) законодательства в Российской Федерации, но не рассматривают аграрное право как основную или комплексную отрасль правовой системы.
Вторая группа исследователей, в том числе С.С. Акманов, З.С. Беляева, Г.Е. Быстрое, Н.Н. Веденин, Н.А. Волкова, Б.Д. Клюкин, М.И. Козырь, Л.И. Левитин, И.Н. Литвинова, М.И. Паладина, А.А. Погребной, Ф.М. Раянов, В.И. Семчик, И.Е. Середа, А.Н. Стативка, В.Н. Сторожева, Н.И. Титова, Г.В. Чубуков, В.С. Шелестова, утверждают, что аграрное право является специализированной отраслью российского права, именно комплексной отраслью.
Третья группа авторов, таких как З.А. Павлович, сторонник формирования агропромышленного права в Российской Федерации на основе установленных конкретных правовых норм. Однако при этом возникает практический вопрос о его необходимости, а следовательно, и о социально-правовом значении, что представляется им вполне естественным.
Четвертая группа, представленная В.В. Лаптевым и А.В. Мартемьяновым настаивает на том, что аграрное (сельскохозяйственное) право России действует как подсистема хозяйственного (а в настоящее время предпринимательского) права .
Возникший вопрос остается нерешенным. Во-первых, неясно, следует ли выделять аграрное право в отдельную отрасль современного российского права или рассматривать его как подотрасль российского хозяйственного права. Во-вторых, ведутся споры о том, следует ли рассматривать аграрное право как самостоятельную отрасль или же его следует классифицировать как часть сложной отрасли .
Для решения этих вопросов некоторые исследователи российского права пытаются применить объективный критерий системной организации существующих правовых норм. Они основывают этот критерий на предмете